中共泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)港口集團(tuán)黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年3月8日至4月4日，港口集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組對泉州港務(wù)集團(tuán)黨委開展了巡察；并于5月31日，反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡察整改政治自覺

集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，港口集團(tuán)黨委對泉州港務(wù)集團(tuán)黨委開展的巡察，是一次全面系統(tǒng)的“政治體檢”。對于反饋問題，集團(tuán)黨委照單全收，堅(jiān)持將巡察整改工作作為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn)。5月31日反饋巡察意見后，集團(tuán)黨委立即召開書記碰頭會(huì)，專題研究巡察整改工作。6月5日，召開巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)貫徹港口集團(tuán)黨委巡察反饋意見要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、全面動(dòng)員部署。集中整改期間，集團(tuán)黨委先后召開6次黨委會(huì)、3次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)，研究巡察整改方案，通報(bào)階段整改落實(shí)情況，對2家基層黨組織進(jìn)行集體約談，推深做實(shí)整改各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任

堅(jiān)持以上率下抓整改，成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記帶頭領(lǐng)辦21個(gè)問題，班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真組織研究分管領(lǐng)域的整改方案和具體措施，各權(quán)屬企業(yè)黨組織相應(yīng)成立整改工作組，推動(dòng)各項(xiàng)問題改到底、改出成效。集團(tuán)上下形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任部門（單位）具體抓的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。整改工作臺(tái)賬定期滾動(dòng)匯總上報(bào)，集團(tuán)黨委實(shí)時(shí)掌握整改進(jìn)度，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保整改任務(wù)從嚴(yán)銷號(hào)。

（三）著力建章立制，形成巡察整改長效機(jī)制

6月30日，召開集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員對照反饋問題清單主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析原因，舉一反三，開展批評與自我批評。同時(shí)，綜合用好巡察成果，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機(jī)制問題，整改工作開展以來，集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)共修訂、新建制度63項(xiàng)，完善流程措施29項(xiàng)，做到整改一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推動(dòng)集團(tuán)上下完善體制機(jī)制，形成從發(fā)現(xiàn)問題到推動(dòng)問題整改的完整工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，全力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委、集團(tuán)黨委工作部署要求情況

1.關(guān)于黨組織的引領(lǐng)不夠有力的問題。

（1）關(guān)于“第一議題”制度未落實(shí)的問題。

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步提升政治站位，站穩(wěn)政治立場。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)港口集團(tuán)黨委和集團(tuán)黨委《關(guān)于落實(shí)“第一議題”制度的通知》，并于7月份就如何執(zhí)行好“第一議題”制度進(jìn)行宣貫。班子堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織在研究重大事項(xiàng)、重要問題和重點(diǎn)工作，作出決策時(shí)，堅(jiān)持與習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神特別是關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保集團(tuán)公司各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度。今年以來，集團(tuán)黨委以黨委會(huì)“第一議題”形式傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出的重要指示、在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神、關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述等內(nèi)容。三是舉一反三、進(jìn)一步梳理排查。7月份下發(fā)通知要求各所屬黨組織對“第一議題”制度落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾，8月上旬，對所屬各級(jí)黨組織落實(shí)“第一議題”制度自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)，已督促各所屬黨組織按要求整改完畢。

（2）關(guān)于黨建引領(lǐng)發(fā)展意識(shí)不夠的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要性，切實(shí)把搞好調(diào)查研究作為工作抓手，進(jìn)一步提升通過調(diào)查研究解決問題的能力水平。二是結(jié)合當(dāng)前正在全司開展的大興調(diào)查研究工作，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞13個(gè)課題開展調(diào)查研究，形成調(diào)查研究報(bào)告10篇。其中，集團(tuán)黨委書記“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展調(diào)查研究，提出5方面16條工作舉措，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。三是“七一”期間，廣泛開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，共謀劃項(xiàng)目7個(gè)，充分發(fā)揮黨組織、黨員在破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)克難中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實(shí)推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。四是對集團(tuán)公司“三爭三提”行動(dòng)暨2023年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行重新梳理，將石井港項(xiàng)目、拖輪競合業(yè)務(wù)、拓寬貨源等制約發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)作為重點(diǎn)工作來推進(jìn)，并將妥善有序做好后渚港功能轉(zhuǎn)移等工作列為紀(jì)委“一企一題”政治監(jiān)督項(xiàng)目，督促年度重點(diǎn)工作任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況，每季度向港口集團(tuán)報(bào)送集團(tuán)公司“三爭三提”行動(dòng)暨2023年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況，并在集團(tuán)公司季度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對存在的問題進(jìn)行研究討論并提出解決對策和下一步工作要求。目前各重點(diǎn)工作任務(wù)均按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)：其中石井港項(xiàng)目，通過積極與南安方面溝通，雙方在項(xiàng)目合資邊界、股權(quán)比例、合作模式和時(shí)間要求等重要事項(xiàng)已達(dá)成一致意見。拖輪競合業(yè)務(wù)方面，在穩(wěn)固現(xiàn)有港口拖輪服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步開拓外部市場，成立外拓攻堅(jiān)先鋒隊(duì)，積極拓寬市場信息獲取渠道，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考察和洽談，成功開拓省外業(yè)務(wù)；加強(qiáng)與灣內(nèi)企業(yè)商談，避免其拖輪持續(xù)投入，公司拖輪作業(yè)量在湄洲灣北岸區(qū)域得到一定恢復(fù)；積極開展特種業(yè)務(wù)，2023年前三季度共完成警戒護(hù)航任務(wù)10艘次、海上救助3艘次、海上拖帶16航次，既履行了社會(huì)責(zé)任，又增加了公司營收。

（3）關(guān)于干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委深刻對照檢查、舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升總部經(jīng)營中心地位，對重要顧客、長期客戶，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自跟蹤、定期回訪，充分發(fā)揮總部營銷的作用。二是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，防止形式主義，二季度以來集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)做到積極開展調(diào)研交流及市場走訪，多措并舉推進(jìn)港口業(yè)務(wù)發(fā)展：①進(jìn)一步推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，多次走訪鐵路管理和海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營相關(guān)單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；②持續(xù)關(guān)注省內(nèi)業(yè)務(wù)市場，前往鋼鐵、煤炭、礦石、木材、大件設(shè)備等貨源公司進(jìn)行調(diào)研，了解貨源結(jié)構(gòu)與生成量，掌握貨源物流需求信息；③保持與江西煤炭業(yè)務(wù)市場的對接和交流，前往江西各大電廠、水泥廠進(jìn)行深入交流；④積極探索糧食業(yè)務(wù)多元化發(fā)展之路，前往糧食生產(chǎn)與加工企業(yè)進(jìn)行商務(wù)拜訪，就糧油生產(chǎn)加工、港口物流服務(wù)保障和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等情況進(jìn)行深入了解。三是7月份以來，主要領(lǐng)導(dǎo)對外商務(wù)走訪共計(jì)9人次，分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對外走訪共計(jì)10次，并每月形成營銷報(bào)告。四是已完成各相關(guān)權(quán)屬企業(yè)市場開拓工作排查，針對肖厝公司、后渚公司、新港公司市場走訪記錄不完整等問題提出整改意見及要求。權(quán)屬新港拖輪公司多次走訪省內(nèi)外的拖輪、碼頭、化工企業(yè)，充分了解市場需求及市場現(xiàn)狀，并與省外客戶簽訂拖輪服務(wù)協(xié)議。

2.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠完善的問題。

（1）關(guān)于“三重一大”制度制定不合理的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)福建省國資委《關(guān)于完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》、港口集團(tuán)黨委《關(guān)于印發(fā)〈“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》以及在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)要求。二是完善制度建設(shè)。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對照檢查，及時(shí)開展研究討論，進(jìn)一步厘清黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)審議事項(xiàng)范圍，于6月初完成集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法的修訂工作，同時(shí)指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)同步完成制度的修訂工作。三是加強(qiáng)制度宣貫。7月份組織召開制度宣貫會(huì)，對集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法進(jìn)行了詳細(xì)解讀，對制度執(zhí)行過程中可能存在的問題進(jìn)行了提醒。四是舉一反三，開展自查自糾。6月底結(jié)合集團(tuán)黨委“1+X”專項(xiàng)督查，對權(quán)屬企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查；8月初再次組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)個(gè)別權(quán)屬企業(yè)“三重一大”制度修訂不合理問題2個(gè)，并指導(dǎo)做好相關(guān)整改工作。

（2）關(guān)于各治理主體職責(zé)邊界不清晰的問題。

整改落實(shí)情況：一是完善工作制度。根據(jù)港口集團(tuán)下發(fā)的各類治理主體議事規(guī)則為藍(lán)本，8月初修訂完成集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；已修訂完善《董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層事項(xiàng)清單》，調(diào)整了3項(xiàng)原本已屬經(jīng)理層權(quán)限的事項(xiàng)再次授權(quán)給經(jīng)理層事項(xiàng)，并經(jīng)黨委會(huì)、董事會(huì)審議通過后，印發(fā)執(zhí)行。二是立行立改。肖厝公司已修訂完善黨總支委員會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，并對修訂后議事規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫，確保制度執(zhí)行到位。三是舉一反三，開展自查自糾。7月份下發(fā)通知要求各權(quán)屬企業(yè)對黨組織議事規(guī)則等執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查自糾，8月上旬對權(quán)屬企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)，并要求及時(shí)整改。

（3）關(guān)于黨委前置研究討論問題泛化的問題。

整改落實(shí)情況：一是完善工作機(jī)制。根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，對黨委會(huì)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前已完成集團(tuán)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單的修訂工作。同時(shí)指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)在8月底前分別完成清單的修訂、完善工作。二是開展制度宣貫。7月份組織學(xué)習(xí)港口集團(tuán)及集團(tuán)公司新修訂的黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，明確黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的相關(guān)要求，以及對制度執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了提醒。三是舉一反三，開展自查自糾。7月份下發(fā)通知要求各權(quán)屬企業(yè)對黨組織前置討論重大經(jīng)營事項(xiàng)清單制定、執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查自糾。8月上旬對權(quán)屬企業(yè)黨組織前置討論重大經(jīng)營事項(xiàng)清單制定及執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并指導(dǎo)做好清單制定工作，確保清單制定合理，執(zhí)行到位。

3.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位的問題。

（1）關(guān)于制定管理制度不嚴(yán)肅的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。7月份組織采購部門全體人員學(xué)習(xí)港口集團(tuán)《大宗物資(服務(wù))采購管理實(shí)施辦法》及集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，強(qiáng)化制度規(guī)矩意識(shí)。二是修訂完善制度，促進(jìn)工作規(guī)范化。修訂完成集團(tuán)公司《大宗物資(服務(wù))采購管理實(shí)施辦法》《物資(服務(wù))采購管理制度》中的采購方式及集團(tuán)公司決策的條款，7月24日經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究討論并通過后發(fā)文實(shí)施。三是舉一反三，開展自查自糾。督促各權(quán)屬企業(yè)于6-7月份對大宗物資（服務(wù)）采購工作開展全面自查自糾，8月上旬對集團(tuán)公司本部及權(quán)屬企業(yè)大宗物資（服務(wù)）采購自查自糾情況開展了一次專項(xiàng)檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對涉及該問題的集團(tuán)公司安全環(huán)保技術(shù)部副經(jīng)理、經(jīng)理按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（2）關(guān)于客戶信用管理不嚴(yán)格的問題。

整改落實(shí)情況：一是建立長效機(jī)制。已針對各權(quán)屬企業(yè)應(yīng)收賬款管理、客戶信用管理進(jìn)行約談，并提出相關(guān)具體要求；完成對權(quán)屬企業(yè)的客戶信用管理排查工作，督促各權(quán)屬企業(yè)出臺(tái)應(yīng)收賬款管理辦法實(shí)施細(xì)則；8月份組織開展了集團(tuán)公司《應(yīng)收賬款管理辦法實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是立行立改。肖厝公司和港口物流公司已對客戶信用限額、客戶賬期時(shí)限、客戶授信檔案進(jìn)行梳理、建檔，并重新調(diào)整客戶信用額度。

（3）關(guān)于放貨管控不到位的問題。

整改落實(shí)情況：一是已完成對相關(guān)單位控貨流程的排查工作，并組織開展控貨流程學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是肖厝公司散貨系統(tǒng)放貨數(shù)量已設(shè)置復(fù)核崗，實(shí)現(xiàn)在散貨系統(tǒng)上執(zhí)行二次審批流程，業(yè)務(wù)員提交放貨指令，需經(jīng)部門經(jīng)理再次審批通過后方可執(zhí)行放貨操作。三是肖厝公司已收回應(yīng)收的123.85萬元港口作業(yè)費(fèi)。四是對涉及該問題的肖厝公司商務(wù)部主辦、經(jīng)理，肖厝公司副總經(jīng)理按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（4）關(guān)于合同存在未審先簽和倒簽現(xiàn)象的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)將如何全面加強(qiáng)公司合同管理列為巡察整改專題民主生活會(huì)對照檢查內(nèi)容，從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因，并在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評。二是完善制度，提升意識(shí)。6月份印發(fā)集團(tuán)公司《合同管理辦法》，7月份組織召開制度宣貫會(huì)對合同管理辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，8月份舉辦物資采購和合同管理法律知識(shí)專題講座，進(jìn)一步提升合規(guī)意識(shí)。三是規(guī)范文本，優(yōu)化程序。推行規(guī)范化的格式合同，如泉州內(nèi)港港務(wù)有限公司的《車位租賃合同》、泉州新港拖輪有限公司的《拖輪服務(wù)協(xié)議》等。優(yōu)化審批程序，提高合同審批效率，普及移動(dòng)辦公功能（手機(jī)端“智慧閩港”），方便隨時(shí)隨地審批合同，7月底，集團(tuán)公司本部及權(quán)屬企業(yè)完成移動(dòng)辦公功能普及率100%。四是舉一反三，全面摸排。7月份下發(fā)開展2022年、2023年上半年合同審批時(shí)限、合同倒簽、未審先簽自查的通知，并到權(quán)屬企業(yè)開展現(xiàn)場合同抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題梳理總結(jié)，對各單位上半年合同倒簽率和審批時(shí)限予以通報(bào)，并要求各權(quán)屬企業(yè)合同審批時(shí)限平均縮短1天。五是壓實(shí)責(zé)任，提高效率。規(guī)范填寫《合同審批表》，理順合同管理流程，合理設(shè)定審批權(quán)限，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，同時(shí)壓實(shí)經(jīng)辦各方責(zé)任，盯緊辦理流程，提高各環(huán)節(jié)辦理效率。2023年9月份，集團(tuán)公司合同審批時(shí)間大幅下降為平均4.98天/份，較7月份減少2.31天/份。六是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對涉及該問題的集團(tuán)公司綜合辦（經(jīng)辦部門）采購員、審計(jì)法務(wù)部（審核部門）經(jīng)理按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（5）關(guān)于印章使用管理存在風(fēng)險(xiǎn)的問題。

整改落實(shí)情況：一是組織印章管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司印章使用管理辦法，并要求嚴(yán)格落實(shí)印章使用審批程序。目前所有用印事項(xiàng)均能在確認(rèn)審批程序后用印。二是7月份召開集團(tuán)公司制度宣貫會(huì)，對印章使用管理要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，8月上旬對各權(quán)屬企業(yè)印章使用管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)印章使用問題2個(gè)，已督促各相關(guān)單位整改到位。三是新港拖輪公司已制定完成《印章使用管理辦法》，內(nèi)港公司印章保管和使用也已按制度要求執(zhí)行。

4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠扎實(shí)。

（1）關(guān)于思想認(rèn)識(shí)有差距的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。7月份集團(tuán)黨委書記主持召開意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，總結(jié)回顧上半年意識(shí)形態(tài)工作，研究部署下半年意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)。二是營造良好輿論氛圍。在微信公眾號(hào)設(shè)置“三爭三提”“先進(jìn)典型”“主題教育”等專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要舉措、重要工作和典型人物事跡，以及開展主題教育特色做法和亮點(diǎn)工作，營造團(tuán)結(jié)實(shí)干的工作氛圍。三是立行立改?，F(xiàn)已對集團(tuán)公司門戶網(wǎng)站版面進(jìn)行更新，并定期更新網(wǎng)站信息內(nèi)容，使之成為更好地宣傳集團(tuán)公司的載體。四是舉一反三、全面摸排。7月份，對集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體的信息更新情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，確保發(fā)布的文章和信息表達(dá)規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、更新及時(shí)，注意防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。五是7月份新港公司已修訂完善《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。對涉及該問題的新港公司黨群部主任、新港公司黨支部宣傳委員按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（2）關(guān)于“三審三校”制度執(zhí)行不到位的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。7月份集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作重要論述，牢牢把握宣傳思想工作的使命任務(wù)，為集團(tuán)公司發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。二是完善制度，明確流程。已對集團(tuán)公司《信息宣傳工作管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂，明確“三審三校”具體流程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)信息發(fā)布審核工作的制度化和規(guī)范化管理，確保發(fā)布的文章和信息表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力水平。7月份組織宣傳工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司新修訂的《信息宣傳工作管理辦法（試行）》《突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，以及宣傳工作常用規(guī)范表述，不斷提升信息宣傳編輯和寫作能力。在日常發(fā)布信息時(shí)，對集團(tuán)公司發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免二次修改。四是開展批評教育。對涉及該問題的集團(tuán)公司黨委辦副主任、主任按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.關(guān)于形式主義、官僚主義問題仍然突出的問題。

（1）關(guān)于粗心大意、敷衍了事的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻對照檢查，將此問題反映出來的形式主義官僚主義問題確定為集團(tuán)黨委主題教育專題民主生活會(huì)反面典型案例，班子成員圍繞案例進(jìn)行深刻剖析，聯(lián)系個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，深刻查擺自身存在的差距不足，并落實(shí)整改措施。二是6月份集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決防止和克服形式主義的重要論述，充分認(rèn)識(shí)反對形式主義官僚主義的重要性。三是8月上旬，對各權(quán)屬企業(yè)現(xiàn)行各類發(fā)文、合同及其他重要文本進(jìn)行一次大檢查，對不符合企業(yè)實(shí)際情況的規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。四是對2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單存在的問題進(jìn)行即知即改；同時(shí)完成修訂集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定的“三重一大”事項(xiàng)范圍，并指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)做好修訂工作，并對涉及該問題的時(shí)任集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室副主任按規(guī)定進(jìn)行組織處理。五是要求集團(tuán)公司本部及各權(quán)屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《合同管理辦法》，加強(qiáng)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)與執(zhí)行；嚴(yán)格落實(shí)合同審批各環(huán)節(jié)責(zé)任人職責(zé)，各環(huán)節(jié)責(zé)任人對自己的審批意見負(fù)責(zé)；嚴(yán)格用章程序，對合同信息不完整的合同不予加蓋合同騎縫章、企業(yè)公章；同時(shí)加大對已批合同執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，不定期抽查，確保嚴(yán)格按合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)后渚公司和對方協(xié)商一致，對《資產(chǎn)評估委托合同》中空白信息“評估基準(zhǔn)日”和“評估工作完成期限”填充完善。

2.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生的問題。

（1）關(guān)于違規(guī)業(yè)務(wù)接待的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡察組移交的立行立改問題，召開專題會(huì)議研究部署，確保移交問題整改到位。二是舉一反三、全面排查。4月份港口集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組提出該問題后，立即組織各權(quán)屬企業(yè)對2023年以來的業(yè)務(wù)接待進(jìn)行自查自糾。6月份結(jié)合集團(tuán)黨委“1+X”檢查對業(yè)務(wù)接待管理制度完善情況和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)接待審批單填寫不規(guī)范7處，并下發(fā)《中共泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于2023年上半年“1+X”專項(xiàng)督查情況的通報(bào)》，對存在問題進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)督促各相關(guān)企業(yè)整改到位。三是完善制度建設(shè)。已完成集團(tuán)公司業(yè)務(wù)接待管理辦法的修訂，并在制度宣貫會(huì)上進(jìn)行宣貫，各權(quán)屬企業(yè)業(yè)務(wù)接待管理辦法也已全部修訂完成。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。責(zé)令相關(guān)人員退回超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用300元，并對涉及該問題的集團(tuán)公司綜合辦主任按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（2）關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)的問題。

整改落實(shí)情況：一是完善制度建設(shè)。制定《泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》并頒布實(shí)施，各所屬企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定、修訂差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則并上報(bào)集團(tuán)公司備案，目前已完成制度備案審核工作。二是加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)。組織員工深入學(xué)習(xí)《福建省國資委所出資企業(yè)差旅費(fèi)管理辦法》《福建省港口集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省國資委所出資企業(yè)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》《泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，確保差旅費(fèi)管理落實(shí)到位。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將差旅費(fèi)執(zhí)行情況列入集團(tuán)黨委“1+X”專項(xiàng)督查重點(diǎn)內(nèi)容；在各權(quán)屬企業(yè)對差旅費(fèi)管理制度執(zhí)行情況開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，7月已完成對各權(quán)屬企業(yè)差旅費(fèi)自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)方面問題7個(gè)，并下發(fā)《中共泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于2023年上半年“1+X”專項(xiàng)督查情況的通報(bào)》，對存在的問題進(jìn)行通報(bào)。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。責(zé)令相關(guān)人員退回違規(guī)領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼1650元，并對涉及該問題的后渚公司辦公室主任、財(cái)務(wù)部副經(jīng)理按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（3）關(guān)于公務(wù)用車、酒水等管理不到位的問題。

整改落實(shí)情況：一是建立長效機(jī)制。酒水出入庫管理流程要求已在集團(tuán)公司新修訂的業(yè)務(wù)接待管理辦法中進(jìn)行完善。二是加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)。7月份召開會(huì)議對集團(tuán)公司公車使用、業(yè)務(wù)接待（含酒水）管理等制度進(jìn)行宣貫，要求車輛管理人員嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)車輛派車程序、倉庫管理人員嚴(yán)格執(zhí)行酒水出入庫管理流程。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。6月底結(jié)合集團(tuán)黨委“1+X”專項(xiàng)督查對權(quán)屬企業(yè)公車使用和酒水管理進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)公務(wù)用車問題1個(gè)，并下發(fā)《中共泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于2023年上半年“1+X”專項(xiàng)督查情況的通報(bào)》，對存在問題進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)督促整改到位。四是對涉及該問題的集團(tuán)公司綜合辦倉庫管理員按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

3.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患防范不到位的問題。

（1）關(guān)于供應(yīng)商管理不嚴(yán)格的問題。

整改落實(shí)情況：一是7月份組織制定合格供應(yīng)商考核評分標(biāo)準(zhǔn)表（二次評審表），8月7日集團(tuán)公司合格供應(yīng)商評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開物資（服務(wù)）采購合格供應(yīng)商的二次評審工作，根據(jù)各供應(yīng)商提交的準(zhǔn)入申請表，評審小組結(jié)合集團(tuán)公司采購實(shí)際情況，聽取采購經(jīng)辦人員匯報(bào)考核意見，按照《合格供應(yīng)商考核評分標(biāo)準(zhǔn)表》，逐一對各供應(yīng)商進(jìn)行二次評審，評審時(shí)按照物資（服務(wù)）供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)及時(shí)性、售后服務(wù)、信譽(yù)度等因素綜合考評，形成書面評審材料及二次評審后的集團(tuán)公司本部《合格供應(yīng)商名錄》。各權(quán)屬企業(yè)于8月上旬完成合格供應(yīng)商的二次評審工作，形成書面評審材料及《合格供應(yīng)商名錄》，在本單位的總經(jīng)理辦公會(huì)通報(bào)評審結(jié)果，集團(tuán)公司合格供應(yīng)商評審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了復(fù)核并通過評審結(jié)果。二是根據(jù)集團(tuán)公司本部及各權(quán)屬企業(yè)的供應(yīng)商二次評審結(jié)果，梳理整合并形成泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司合格供應(yīng)商庫，歸類整理成四類供應(yīng)商（生產(chǎn)性物資類、工程建設(shè)類、生產(chǎn)操作類、辦公后勤類），同時(shí)督促各權(quán)屬企業(yè)做好供應(yīng)商管理工作，加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)督與管理，及時(shí)收集供應(yīng)商履約信息，建立客觀數(shù)據(jù)臺(tái)賬，實(shí)施供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理及準(zhǔn)入、退出機(jī)制，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入準(zhǔn)出臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司供應(yīng)商管理工作。

（2）關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位的問題。

整改落實(shí)情況：一是對相關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行了修編完善，并召開專題會(huì)議對修訂的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。二是組織并督促所涉放貨權(quán)屬企業(yè)梳理放貨流程并排查放貨風(fēng)險(xiǎn)，后渚公司及肖厝公司對放貨防范措施進(jìn)行制定和修編，并于8月份開展了放貨廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)培訓(xùn)教育。三是集團(tuán)公司2023年上半年開展“1+X”專項(xiàng)督查中將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施相關(guān)情況列入督查內(nèi)容，各權(quán)屬企業(yè)按照要求開展了自查自糾工作，在集團(tuán)黨委“1+X”專項(xiàng)督查中對權(quán)屬企業(yè)制定及執(zhí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況進(jìn)行督查。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題方面

1.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力的問題。

（1）關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。民主生活會(huì)前，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，為召開高質(zhì)量民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)；逐項(xiàng)對照巡察反饋意見，全面認(rèn)領(lǐng)問題和責(zé)任，深入對照查擺，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。在巡察整改專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、企業(yè)發(fā)展存在的突出問題等開展批評與自我批評，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。二是立行立改。對集團(tuán)黨委、新港拖輪公司黨支部2021年度黨史學(xué)習(xí)教育民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）征求的意見建議和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理盤點(diǎn)，按規(guī)范撰寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況通報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。8月上旬，對各所屬黨組織2022年度組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題6個(gè)，已督促所屬黨組織對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。四是由集團(tuán)黨委書記對開展組織生活不嚴(yán)肅的新港拖輪公司支部委員會(huì)委員進(jìn)行集體約談。

（2）關(guān)于黨建帶團(tuán)建不到位的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)將加強(qiáng)公司團(tuán)建工作列為巡察整改專題民主生活會(huì)對照檢查內(nèi)容，并在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評。二是制定推動(dòng)青年學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想工作方案，通過團(tuán)員自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、參觀研學(xué)、活動(dòng)促學(xué)、崗位踐學(xué)等方式，深入開展團(tuán)員、青年學(xué)習(xí)教育工作。截至目前，已開展了“與信仰對話”主題團(tuán)日活動(dòng)、慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十九次全國代表大會(huì)勝利召開青年籃球賽、參觀愛國教育基地等活動(dòng)。三是8月底完成了團(tuán)委換屆工作，選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)委委員，推動(dòng)團(tuán)委干部配備到位，有效履行工作職責(zé)。四是對涉及該問題的時(shí)任集團(tuán)團(tuán)委書記按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（3）關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)不夠有力的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，加大問責(zé)追責(zé)跟蹤落實(shí)力度。聚焦港口集團(tuán)黨委第三輪巡察中反饋的問題，督促各職能部門和權(quán)屬企業(yè)切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。二是6-7月集團(tuán)黨委“1+X”專項(xiàng)督查中已對各權(quán)屬企業(yè)2022年下半年通報(bào)問題組織“回頭看”，重點(diǎn)查看問題整改情況，各單位對2022年下半年發(fā)現(xiàn)的問題已完成整改；7月11日組織專職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加廈門港務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)；7月26日舉辦2023年度紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請老師針對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以《國企紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督實(shí)務(wù)》為題組織培訓(xùn)。三是督促集團(tuán)公司綜合部要強(qiáng)化公文審核把關(guān)和考核力度。7月、8月對各權(quán)屬企業(yè)“三重一大”決策機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，下發(fā)通報(bào)。四是在6月份集團(tuán)紀(jì)委書記到權(quán)屬企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)、7月26日紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)及結(jié)合集團(tuán)總部黨支部開展的“黨建引領(lǐng) 服務(wù)基層”活動(dòng)中，均針對各權(quán)屬企業(yè)開展“1+X”自查自糾的難點(diǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合集團(tuán)黨委“1+X”督查小組構(gòu)成及檢查方式對權(quán)屬企業(yè)開展自查進(jìn)行指導(dǎo)；在此次“1+X”督查中將各權(quán)屬企業(yè)開展自查情況納入考核，同時(shí)對各權(quán)屬企業(yè)報(bào)送的各類自查報(bào)告進(jìn)行審核，并將自查情況與檢查情況相結(jié)合。

2.關(guān)于基層黨建抓得不實(shí)的問題。

（1）關(guān)于落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。7月份對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》進(jìn)行宣貫。各所屬黨組織結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況認(rèn)真制定2023年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。二是督促指導(dǎo)支部“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)工作。8月上旬，組織對所屬黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)落實(shí)“三會(huì)一課”存在的問題10個(gè)，并督促所屬黨組織整改到位，不斷提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。三是對涉及該問題的肖厝公司碼頭第一黨支部黨員，碼頭第二黨支部組織委員、黨支部書記按規(guī)定進(jìn)行組織處理；并由肖厝公司黨總支書記對碼頭第一支部委員會(huì)委員進(jìn)行集體約談。

（2）關(guān)于黨員發(fā)展工作不認(rèn)真不嚴(yán)肅的問題。

整改落實(shí)情況：一是建立長效機(jī)制。7月份已完成編制集團(tuán)公司發(fā)展黨員工作實(shí)務(wù)手冊，規(guī)范發(fā)展黨員程序及相關(guān)會(huì)議記錄、表格填寫，并于7月份組織黨務(wù)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫。二是舉一反三、全面排查。8月上旬，組織對所屬黨組織發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)屬企業(yè)發(fā)展黨員工作存在的問題和不足，并督促整改落實(shí)，不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三是立行立改。新港拖輪公司已對入黨積極分子申請時(shí)間填寫錯(cuò)誤內(nèi)容進(jìn)行更正；對涉及該問題的拖輪公司黨務(wù)工作人員、黨群部主任按規(guī)定進(jìn)行組織處理；內(nèi)港公司黨支部對入黨介紹人在表達(dá)意見時(shí)用語不規(guī)范進(jìn)行更正。

3.關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)不夠過硬的問題。

（1）關(guān)于隊(duì)伍年輕化專業(yè)化水平偏低的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部培養(yǎng)和人才工作的重要論述精神，分別于7月10日、7月31日集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》第二卷“全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措”和習(xí)近平總書記的重要文章“努力成長為對黨和人民忠誠可靠、堪當(dāng)時(shí)代重任的棟梁之才”等內(nèi)容，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步提升干部人才隊(duì)伍建設(shè)思想高度。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的通知》，要求各權(quán)屬企業(yè)從突出政治引領(lǐng)自覺增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感、完善“能上能下”辦法堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升以及做細(xì)基礎(chǔ)工作規(guī)范干部人事檔案管理等四個(gè)方面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作，同時(shí)明確在各級(jí)管理人員中持續(xù)推進(jìn)競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出工作機(jī)制。三是已印發(fā)《優(yōu)秀年輕干部管理辦法》，進(jìn)一步加快年輕干部培養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部崗位歷練；引導(dǎo)管理人員提升學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱及技能水平，同時(shí)明確要嚴(yán)把轉(zhuǎn)任管理崗位學(xué)歷關(guān)口。四是新申報(bào)的管理人員（含專業(yè)技術(shù)人員）招聘計(jì)劃共計(jì)9人，港口相關(guān)專業(yè)5人，注重增加港口專業(yè)人才引進(jìn)占比。

（2）關(guān)于人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度不夠的問題。

整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真對照2023年黨建工作計(jì)劃中關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容，明確工作任務(wù)及責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)的跟蹤落實(shí)。印發(fā)《優(yōu)秀年輕干部管理辦法》，根據(jù)制度要求建立優(yōu)秀年輕干部名冊。二是已經(jīng)印發(fā)《管理人員交流掛職管理辦法》，已經(jīng)安排集團(tuán)公司本部及權(quán)屬企業(yè)個(gè)別人員進(jìn)行上下交流掛職。三是今年秋季應(yīng)屆畢業(yè)生計(jì)劃招聘6人，港口相關(guān)專業(yè)4人，沒有不限專業(yè)的崗位招聘計(jì)劃，港口相關(guān)專業(yè)比例招聘計(jì)劃較大提升。

（3）關(guān)于干部人事檔案管理不規(guī)范的問題。

整改落實(shí)情況：一是為加強(qiáng)干部人事檔案管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，已于8月2日舉辦干部人事檔案管理培訓(xùn)，邀請泉州市委組織部干部檔案專家進(jìn)行授課，集團(tuán)公司本部及權(quán)屬企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人和檔案管理人員共計(jì)14人參加，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提升檔案管理理論和實(shí)操能力；同時(shí)要求相關(guān)工作人員要加強(qiáng)《干部人事檔案工作文件選編》內(nèi)容的學(xué)習(xí)并嚴(yán)格對照執(zhí)行。二是7月底前已完成對3份未開展干部人事檔案專審工作的干部檔案的專審工作，已進(jìn)行司管干部新一輪的干部履歷表填寫工作，年度考核材料均已歸檔，進(jìn)一步補(bǔ)充干部人事檔案中缺失的檔案材料。三是在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的通知》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各單位要堅(jiān)持干部人事檔案“凡進(jìn)必審”“凡提必審”“凡轉(zhuǎn)必審”工作要求，持續(xù)加強(qiáng)干部人事檔案日常管理工作，規(guī)范干部人事檔案的“建、管、用”。四是對涉及該問題的集團(tuán)公司人力資源部經(jīng)理按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（4）關(guān)于不重視未巡先改工作的問題。

整改落實(shí)情況：一是集團(tuán)黨委認(rèn)真對照，舉一反三，將此問題反映出來的形式主義官僚主義問題確定為集團(tuán)黨委主題教育專題民主生活會(huì)反面典型案例，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞案例深刻查擺自身存在的差距不足。6月份集團(tuán)黨委以“第一議題”的形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。二是集團(tuán)黨委班子高度重視巡察共性問題整改，重新組織集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真對照省屬企業(yè)共性問題和港口集團(tuán)黨委巡察共性問題清單認(rèn)真梳理查擺，對查擺出的問題進(jìn)行細(xì)化分解，制定整改清單、措施，確保問題整改落實(shí)到位。針對未完成項(xiàng)目每月持續(xù)跟蹤落實(shí)，并報(bào)送港口集團(tuán)黨委巡察辦。三是明確集團(tuán)公司今后發(fā)展方面：①做大做強(qiáng)肖厝港區(qū)，把肖厝港區(qū)打造成為現(xiàn)代化綜合港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心載體和平臺(tái)，建設(shè)“地區(qū)性煤炭儲(chǔ)運(yùn)、糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流基地”現(xiàn)代化強(qiáng)港；②與南安市交投公司合作開發(fā)圍頭灣石井作業(yè)區(qū)16#17#2萬噸級(jí)泊位，承接后渚港區(qū)貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移與整體搬遷，并推動(dòng)18-25#泊位深水岸線的連片開發(fā)；③與石獅港口開發(fā)公司合作開發(fā)泉州灣石湖作業(yè)區(qū)7#8#9#泊位，新建10萬噸級(jí)多用途泊位1個(gè)、集裝箱泊位2個(gè)，年設(shè)計(jì)吞吐量集裝箱70萬TEU和件雜貨200萬噸；④積極參與斗尾作業(yè)區(qū)9#30萬噸液散泊位項(xiàng)目建設(shè)，拓展集團(tuán)公司新業(yè)務(wù)板塊?，F(xiàn)各重點(diǎn)項(xiàng)目均按規(guī)劃進(jìn)度有序推進(jìn)。四是現(xiàn)已修訂完善集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，各權(quán)屬企業(yè)也已根據(jù)企業(yè)實(shí)際修訂完成，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。五是對涉及該問題的集團(tuán)公司發(fā)展改革部經(jīng)理按規(guī)定進(jìn)行組織處理。

三、對長期整改任務(wù)所采取的措施及取得的階段性成效（基本完成的整改事項(xiàng)）

1.關(guān)于落實(shí)“三新一高”發(fā)展要求的內(nèi)生動(dòng)力和主動(dòng)作為不夠到位的問題。

已完成情況：一是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)將認(rèn)真制定好“十四五”發(fā)展規(guī)劃列為巡察整改專題民主生活會(huì)對照檢查內(nèi)容，從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因，并在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評?，F(xiàn)已結(jié)合港口集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評審，對集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃重新修訂，進(jìn)一步完善“適港貨源”和“競爭力分析”章節(jié)內(nèi)容，并根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際，增加了“后渚港區(qū)功能轉(zhuǎn)移與秀涂作業(yè)區(qū)16#泊位資產(chǎn)重組”內(nèi)容。“十四五”規(guī)劃修訂內(nèi)容提交黨委會(huì)與董事會(huì)審議通過，并上報(bào)港口集團(tuán)審批。對涉及該問題的集團(tuán)公司發(fā)展改革部經(jīng)理按規(guī)定進(jìn)行組織處理。二是多次協(xié)調(diào)泉州市政府加快推進(jìn)承接后渚港功能轉(zhuǎn)移事宜，6月份泉州市人民政府副市長主持召開專題協(xié)調(diào)會(huì)對集團(tuán)公司提出的相關(guān)請求協(xié)調(diào)事項(xiàng)均作了具體的布置，并明確了兩個(gè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)時(shí)間。其中，秀涂作業(yè)區(qū)16#泊位工程項(xiàng)目針對推進(jìn)存在的困難和出現(xiàn)的新情況，將按港口集團(tuán)8月1日專題會(huì)的精神對下一步工作計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整，并呈報(bào)港口集團(tuán)審批。石井項(xiàng)目2023年3月與南安市政府簽訂合作開發(fā)石井港區(qū)備忘錄，目前與南安交投公司完成了合資方式、途徑等主要條款的談判，項(xiàng)目公司注冊資本額度設(shè)定和資產(chǎn)債務(wù)切割方面還在進(jìn)一步協(xié)商中。三是制定完成后渚港區(qū)整體搬遷方案（初稿），主要包含資產(chǎn)評估、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移、人員安置等主要內(nèi)容。其中，集團(tuán)公司委托聯(lián)合中和土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司對后渚港區(qū)構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施的市場價(jià)值進(jìn)行評估并出具評估報(bào)告；搬遷費(fèi)用主要含機(jī)器設(shè)備、倉庫物資、備品備件、辦公設(shè)備搬遷費(fèi)及航線遷移費(fèi)用等，并對人員分流安置補(bǔ)償提出具體辦法。四是對秀涂作業(yè)區(qū)16#泊位項(xiàng)目投資建設(shè)的困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新研判和評估，鑒于機(jī)制砂礦建材料市場大幅下降以及配套的航道和疏港通道未落實(shí)等原因，為規(guī)避項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，終止秀涂作業(yè)區(qū)16#泊位項(xiàng)目合資進(jìn)程，與泉運(yùn)公司協(xié)商后，把資產(chǎn)返還泉運(yùn)公司。五是集團(tuán)公司進(jìn)一步抓好市場貨源調(diào)研工作，已完成肖厝港區(qū)5#6#泊位市場貨源分析并形成了分析報(bào)告。分析報(bào)告進(jìn)一步明確，5#6#泊位主要承接糧食貨類裝卸業(yè)務(wù)，并兼顧承接周邊石化產(chǎn)業(yè)腹地和海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù)、煤炭裝卸業(yè)務(wù)、泉港區(qū)及周邊地區(qū)新建大型項(xiàng)目所需原材料和產(chǎn)品進(jìn)出口項(xiàng)目業(yè)務(wù)等。六是委托中交三航設(shè)計(jì)院制定了2#泊位技術(shù)改造方案，通過軌道改造、增配門機(jī)等措施，提升2#泊位增加萬噸級(jí)以下糧食等散雜貨種的裝卸作業(yè)能力，泊位利用率得到大幅提升。改造項(xiàng)目目前已經(jīng)完成。

下一步計(jì)劃：一是根據(jù)港口集團(tuán)中期評估、評審意見，以及實(shí)際情況變化進(jìn)一步做好修編工作，持續(xù)跟蹤和抓好集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。二是力爭2023年12月底完成與南安交投公司完成合資協(xié)議簽訂工作和項(xiàng)目合資公司成立，在此之前共同組建工作專班，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取碼頭早日投產(chǎn)運(yùn)營承接后渚港區(qū)貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移。三是與泉運(yùn)公司就秀涂作業(yè)區(qū)16#泊位進(jìn)行協(xié)商，妥善處理已簽訂的合資協(xié)議，將資產(chǎn)返還移交。四是按照后渚港區(qū)整體搬遷方案及時(shí)做好資產(chǎn)補(bǔ)償、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移、人員安置等工作，確保搬遷工作順利完成。五是肖厝港區(qū)2#泊位配備門機(jī)待完成檢驗(yàn)合格后投入使用。

2.關(guān)于落實(shí)區(qū)域化公共碼頭建設(shè)的作用發(fā)揮還不夠到位的問題。

已完成情況：一是加快新港區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。石井項(xiàng)目：合資方已注冊成立泉州石井港口有限公司。鑒于本項(xiàng)目建設(shè)資金使用了專項(xiàng)債與企業(yè)債，債務(wù)人不能隨意處置專項(xiàng)債資金用于其他用途，更不能隨意處置和變賣“使用專項(xiàng)債資金形成的資產(chǎn)”,同時(shí)企業(yè)債如屆時(shí)逾期未歸還將對形成的資產(chǎn)造成風(fēng)險(xiǎn),石井16-17#泊位合作方案擬采用“項(xiàng)目公司承接專項(xiàng)債—定向增資”模式的合作經(jīng)營方案。石湖項(xiàng)目：合資方石獅港口公司提出股權(quán)占比調(diào)整的要求，經(jīng)多次溝通談判現(xiàn)已明確合資雙方股權(quán)占比變更事項(xiàng)，在重新履行合資合同審批流程后，雙方簽訂合資協(xié)議組建合資公司。二是港口業(yè)務(wù)板塊方面，肖厝公司港三線已順利開通，出港牽引機(jī)頭已更換為大功率，單次牽引能力有效提高；肖厝港區(qū)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)已開通，成功開辟東南沿海集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)新通道；完成3臺(tái)40噸新門機(jī)的安裝項(xiàng)目，港口裝卸效率及泊位利用率得到提升。三是拖輪業(yè)務(wù)方面，與灣內(nèi)企業(yè)開展協(xié)商談判，取得初步合作意向；積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，成功拓展外部拖輪服務(wù)業(yè)務(wù)；開拓灣內(nèi)新業(yè)務(wù)，并已完成拖輪服務(wù)協(xié)議簽訂。四是港口物流業(yè)務(wù)方面，已取得鐵路集裝箱運(yùn)輸取票資質(zhì)，與黃塘站、施厝站簽訂場站作業(yè)協(xié)議；依托興泉鐵路的優(yōu)勢，與相關(guān)客戶就運(yùn)輸總包服務(wù)達(dá)成合作意向；對區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)，開展小麥（港到門）及豆粕（門到港）“全流程”物流鏈業(yè)務(wù)，前三季度共完成作業(yè)量35.1萬噸；引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)并設(shè)立泉州辦事處，共同開發(fā)出口泰國的食品外貿(mào)貨代業(yè)務(wù)。

下一步計(jì)劃：一是為石井作業(yè)區(qū)16#17#泊位加快項(xiàng)目施工進(jìn)度與加強(qiáng)技術(shù)力量支持，在合資協(xié)議簽訂后抽調(diào)集團(tuán)公司工程、工藝設(shè)備方面的專業(yè)技術(shù)人員組建工作專班，進(jìn)場參與項(xiàng)目建設(shè)管理，直至合資公司雙方股權(quán)完成交割后再移交給新組建的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)管理。二是石湖作業(yè)區(qū)7-9#泊位合資合同簽訂后，下一步將按照港口集團(tuán)的批復(fù)精神，推進(jìn)項(xiàng)目公司的工商登記，計(jì)劃在2023年底完成合資合同簽訂及公司工商登記。三是港口業(yè)務(wù)方面，持續(xù)挖掘興泉鐵路潛能，做大閩贛兩省大宗散貨業(yè)務(wù)量，提高非礦建材料的吞吐量占比；繼續(xù)保持與客戶的對接交流，重點(diǎn)爭取在江西煤炭業(yè)務(wù)上的裝卸增量；著手修建肖厝港區(qū)干煤棚，以減少雨季對煤炭發(fā)運(yùn)的影響；加快推進(jìn)所屬港區(qū)集裝箱重箱裝卸、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)等集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。四是拖輪業(yè)務(wù)與灣內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步探索長效協(xié)作模式，力爭2023年達(dá)成合作事宜。對物流業(yè)務(wù)營收利潤率低問題，增拓鐵路集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不斷做大貨代業(yè)務(wù)規(guī)模；進(jìn)一步拓展海鐵聯(lián)運(yùn)、全程物流、重大件物流和化工物流業(yè)務(wù)，提升物流服務(wù)配套能力，提高物流業(yè)務(wù)營收和利潤水平。

3.關(guān)于港務(wù)科研樓存在涉訴、涉稅風(fēng)險(xiǎn)的問題。

已完成情況：已于6月18日將港務(wù)科研樓權(quán)證不一致問題及相應(yīng)訴求列入《泉州交發(fā)集團(tuán)關(guān)于后渚港區(qū)整體搬遷等事宜需協(xié)調(diào)事項(xiàng)的報(bào)告》并上報(bào)泉州市人民政府，提請市政府協(xié)調(diào)對港務(wù)科研樓資產(chǎn)權(quán)屬及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確并盡快辦理權(quán)證變更。對于歷史遺留科研樓項(xiàng)目工程款結(jié)算涉訴問題，集團(tuán)公司已于7月14日收到重審一審判決書，經(jīng)福建省泉州市豐澤區(qū)人民法院重審，對我方不需擔(dān)責(zé)的辯解意見予以采納；但原告已于7月24日再次向泉州中級(jí)法院提請上訴，現(xiàn)泉州市中級(jí)人民法院已受理，處于待開庭狀態(tài)。7月19日，泉州市政府安排市國資委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對接了解港務(wù)科研樓相關(guān)情況，并向相關(guān)單位征求意見；8月16日，市政府召開專題會(huì)議研究同意泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司將港務(wù)集團(tuán)科研樓產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)給泉州市東海投資管理有限公司持有，并明確港務(wù)集團(tuán)科研樓權(quán)證劃轉(zhuǎn)前后所產(chǎn)生的所有工程糾紛及涉稅等問題，由泉州市東海投資管理有限公司承接解決，并承擔(dān)所有的費(fèi)用（包括但不限于涉稅費(fèi)用），同時(shí)已于8月31日收到泉州市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要文件。

下一步計(jì)劃：積極跟蹤并應(yīng)對歷史遺留科研樓項(xiàng)目工程款結(jié)算涉訴案件進(jìn)展，同時(shí)推動(dòng)集團(tuán)公司與泉州市東海投資管理有限公司、泉州路橋建設(shè)開發(fā)公司三方簽訂產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議明確具體權(quán)責(zé)，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更。目前，相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù)正在辦理中。

4.關(guān)于大宗物資(服務(wù))采購不規(guī)范的問題。

已完成情況：一是開展制度學(xué)習(xí)、修訂。組織認(rèn)真研究學(xué)習(xí)港口集團(tuán)《大宗物資(服務(wù))采購管理實(shí)施辦法》，7月份討論修訂集團(tuán)公司大宗物資（服務(wù)）采購管理實(shí)施辦法，對其中的決策及采購程序進(jìn)一步明確，8月份將修改后的制度發(fā)文實(shí)施。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月7日組織開展工程招標(biāo)、物資采購管理培訓(xùn)，邀請福建省八方工程招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)部經(jīng)理就港口集團(tuán)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》《大宗物資(服務(wù))采購暫行管理辦法》及八方工程招標(biāo)代理公司《小規(guī)模工程招投標(biāo)暫行管理辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行講解，集團(tuán)公司本部及各權(quán)屬企業(yè)采購相關(guān)人員參訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)督促各經(jīng)辦人員認(rèn)真研究制定招標(biāo)文件，對招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的把關(guān)，應(yīng)設(shè)定為不少于5人的單數(shù)。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。8月份組織開展采購及合同管理法律知識(shí)專題講座培訓(xùn)，邀請福建諾道律師事務(wù)所律師就采購、招投標(biāo)、合同簽訂三個(gè)方面進(jìn)行講解，集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)法務(wù)、工程技術(shù)、綜合辦等分管領(lǐng)導(dǎo)及部門員工參加培訓(xùn)，此次培訓(xùn)進(jìn)一步提升員工的法律素養(yǎng)，強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)物資（服務(wù)）采購、合同簽訂的合法合規(guī)建設(shè)。

下一步計(jì)劃：集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室正在啟動(dòng)《違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)章制度行為責(zé)任追究辦法》責(zé)任核查，對相關(guān)人員的處置根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行處理。

四、集中整改期未完成的整改事項(xiàng)及下一步打算

1.關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于以“四個(gè)一流”為目標(biāo)建設(shè)發(fā)展好港口的指示批示精神不夠到位的問題。

整改落實(shí)情況：一是選取廈門港務(wù)控股集團(tuán)作為對標(biāo)對象，制定了《泉州港務(wù)集團(tuán)關(guān)于實(shí)施開展對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)的方案》。方案在戰(zhàn)略規(guī)劃與管控、運(yùn)營管理、財(cái)務(wù)管理、新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新管理及支撐體系五個(gè)方面與對標(biāo)單位進(jìn)行了量化及非量化指標(biāo)上的差距分析，并從效益效率核心指標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等七個(gè)方面制定提升目標(biāo)和具體措施，并確定完成各項(xiàng)對標(biāo)任務(wù)的成果形式。同時(shí)，各權(quán)屬企業(yè)制定對標(biāo)工作清單，明確具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、成果形式及責(zé)任部門，并強(qiáng)化保障措施，抓好落實(shí)。權(quán)屬肖厝公司和新港公司分別選取省外一流業(yè)內(nèi)企業(yè)作為對標(biāo)對象，結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析差距，提出提升目標(biāo)、具體措施、成果形式、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任部門，因企施策、因業(yè)施策開展價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)。二是集團(tuán)公司舉一反三，開展自查。集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)已完成《對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)（2020-2022）》落實(shí)情況自查。經(jīng)自查，后渚公司（含集裝箱公司）落實(shí)清單中尚有2項(xiàng)未完成（含209個(gè)集裝箱處置及倉庫頂棚改造）。其中，209個(gè)集裝箱處置工作已重啟，并明確處置過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人等，目前已完成209個(gè)集裝箱資產(chǎn)評估工作，正在進(jìn)行資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案。倉庫頂棚改造工程已邀請鋼結(jié)構(gòu)鑒定單位對兩個(gè)倉庫進(jìn)行初步的判斷和提出整改方案，由于港區(qū)面臨搬遷且維修費(fèi)用較高，倉庫進(jìn)行隔離處置，暫不進(jìn)行修復(fù)改造，后渚公司對該事項(xiàng)進(jìn)行了工作閉環(huán)。三是集團(tuán)公司及權(quán)屬單位舉一反三并進(jìn)一步強(qiáng)化對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)工作，組織學(xué)習(xí)福建省國資委、港口集團(tuán)關(guān)于開展對標(biāo)工作的總體要求、對標(biāo)措施等，認(rèn)真開展研究部署，對廈門港務(wù)控股集團(tuán)及省外對標(biāo)單位進(jìn)行調(diào)研、學(xué)習(xí)和交流，并召開對標(biāo)工作方案研究與制定會(huì)議，充分進(jìn)行研討，結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析差距，提出提升目標(biāo)、具體措施、成果形式、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任部門，并召開對標(biāo)工作專題推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)開展對標(biāo)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)。

未完成整改說明：對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)主要分三個(gè)階段推進(jìn)，第一階段是學(xué)習(xí)與研究階段（2023年1—3月），第二階段是部署與組織落實(shí)階段（2023年4月—2024年12月）；第三階段是深化評估階段（2025年1—3月）。目前對標(biāo)工作處于第二階段，并持續(xù)推進(jìn)中。

下一步整改措施：深入開展對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，緊扣各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)具體的責(zé)任部門，確保對標(biāo)行動(dòng)形成有效閉環(huán)，切實(shí)提升國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，并確保完成各項(xiàng)對標(biāo)任務(wù)的成果形式得到體現(xiàn)。

完成時(shí)限：2024年12月31日。

2.關(guān)于工作不負(fù)責(zé)任的問題。

整改落實(shí)情況：一是推動(dòng)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營例會(huì)常態(tài)化運(yùn)行，及時(shí)了解權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及業(yè)務(wù)拓展的動(dòng)態(tài)、難點(diǎn)和下一步計(jì)劃，抓好生產(chǎn)運(yùn)營重點(diǎn)工作的督查和反饋，并于每月形成階段性重點(diǎn)工作清單，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，同時(shí)要求權(quán)屬企業(yè)層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)營提質(zhì)增效。二是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室正對該問題啟動(dòng)違反生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度責(zé)任追究核查，針對應(yīng)收款未收回問題，目前肖厝公司已通過法律渠道上訴到福建省高院，審判結(jié)果尚未出具。三是已重啟209個(gè)集裝箱處置工作，并明確處置過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人等，目前已完成209個(gè)集裝箱資產(chǎn)評估工作。四是已對各權(quán)屬企業(yè)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面排查，目前權(quán)屬企業(yè)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作均已完成整改。

未完成整改說明：一是肖厝公司應(yīng)收款未收回問題，目前正在省高院二審程序中，同時(shí)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室已啟動(dòng)責(zé)任核查。二是根據(jù)港口集團(tuán)的資產(chǎn)管理辦法，209個(gè)集裝箱處置已完成評估工作，目前處于資產(chǎn)評估報(bào)告結(jié)果報(bào)備階段。針對集裝箱處置錯(cuò)過市場機(jī)會(huì)問題，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已啟動(dòng)責(zé)任核查。

下一步整改措施：一是肖厝公司應(yīng)收款未收回問題，集團(tuán)公司將持續(xù)跟蹤案件二審進(jìn)展情況，并根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室核查結(jié)果提出的要求進(jìn)行整改，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處置；二是加快推進(jìn)209個(gè)集裝箱處置工作，針對在資產(chǎn)處置過程中存在的“抓不緊”“處置慢”等問題進(jìn)行整改，形成資產(chǎn)處置工作監(jiān)管機(jī)制，對資產(chǎn)處置決策進(jìn)行監(jiān)督，對落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，并確定完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任人；同時(shí)，通過定期進(jìn)行制度宣貫等方式，進(jìn)一步提升相關(guān)工作人員資產(chǎn)評估及備案、資產(chǎn)交易相關(guān)工作能力，以提高資產(chǎn)處置工作效率。針對集裝箱處置錯(cuò)過市場機(jī)會(huì)問題，將根據(jù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室核查結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處置。

完成時(shí)限：2023年12月31日。

3.關(guān)于采購詢價(jià)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題。

整改落實(shí)情況：一是督促各權(quán)屬企業(yè)于7月份對物資（服務(wù)）采購工作開展全面自查自糾，8月上旬對集團(tuán)公司本部及權(quán)屬企業(yè)物資（服務(wù)）采購自查自糾情況開展一次專項(xiàng)督查，詳細(xì)查閱權(quán)屬企業(yè)的采購詢價(jià)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)后渚公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)商同時(shí)報(bào)價(jià)的情況有6次。集團(tuán)公司在專項(xiàng)督查中要求各權(quán)屬企業(yè)規(guī)范詢價(jià)采購行為，禁止存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的廠商同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。二是在集團(tuán)公司工程技術(shù)例會(huì)上通報(bào)檢查結(jié)果，組織學(xué)習(xí)新修訂的《大宗物資(服務(wù))采購管理實(shí)施辦法》《物資(服務(wù))采購管理制度》《供應(yīng)商管理制度》及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控表，要求各權(quán)屬單位嚴(yán)格執(zhí)行物資采購相關(guān)規(guī)定，堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是利用企查查、天眼查等軟件，增加對供應(yīng)商的復(fù)核，避免供應(yīng)商無資質(zhì)、超范圍、關(guān)聯(lián)、失信等情況存在，加強(qiáng)審核管控。

未完成整改說明：集團(tuán)紀(jì)委對線索啟動(dòng)初核程序，目前正線索處置中。

下一步整改措施：根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委完成線索處置后提出的整改要求，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)整改措施。

完成時(shí)限：2023年12月31日。

五、巡察反饋問題線索的處理情況

依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)巡察組移交的信訪件和問題線索，已辦結(jié)2件，正在辦理1件。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對22名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及公司中層干部11名。

組織處理情況。對3人予以提醒談話，對2人予以提醒談話并通報(bào)，對1人予以口頭批評教育并通報(bào)，對11人予以批評教育，對2人予以批評教育并責(zé)令書面檢查，對2人予以批評教育并通報(bào)，對1人予以批評教育、責(zé)令書面檢查并通報(bào)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22509909；通信地址：泉州市豐澤區(qū)后渚港區(qū)泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司；電子郵箱：[email protected]。

                 中共泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

                              2023年12月18日