編者按：

近日，福建省國(guó)資委下發(fā)了《所出資企業(yè)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深化運(yùn)用“四下基層”制度走好新時(shí)代黨的群眾路線實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”是習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。為了深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，走好新時(shí)代黨的群眾路線，弘揚(yáng)扎根基層一線、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，更好地發(fā)揮黨建工作對(duì)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，集團(tuán)黨委宣傳部在公眾號(hào)“深學(xué)細(xì)悟”欄目推出系列文章“在基層一線做好調(diào)查研究”，選取不同歷史時(shí)期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于深入基層一線、做好調(diào)查研究工作的重要論述，以饗讀者。

本文摘錄毛澤東的《大興調(diào)查研究之風(fēng)》，是1961年1月13日毛澤東在中共中央工作會(huì)議上講話的一部分。毛澤東認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作中各種錯(cuò)誤的發(fā)生，源自忽視調(diào)查研究工作導(dǎo)致思想方法上的主觀主義和片面性。會(huì)議最后一天，毛澤東發(fā)表講話，號(hào)召全黨恢復(fù)實(shí)事求是和調(diào)查研究的傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)。在毛澤東和中央的號(hào)召下，全黨上下形成調(diào)查研究的風(fēng)氣，推進(jìn)了黨的經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。

大興調(diào)查研究之風(fēng)

毛澤東

（一九六一年一月十三日）

這一次中央工作會(huì)議，開得比過(guò)去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關(guān)于冷熱結(jié)合這個(gè)問題，過(guò)去總是冷得不夠，熱得多了一點(diǎn)，這一次結(jié)合得比過(guò)去有進(jìn)步，對(duì)問題有分析，情況比較摸底。當(dāng)然，現(xiàn)在有許多情況，就中央和省一級(jí)來(lái)說(shuō)，還是不摸底。我們是向著摸清底的方向去做，這就進(jìn)了一步。省委的書記、常委、委員，包括地委第一書記，他們就摸底嗎?如果摸底就不成問題了。但是應(yīng)該說(shuō)，也比過(guò)去進(jìn)了一步，在動(dòng)，在用試點(diǎn)的方法去了解情況。

我希望同志們回去之后，要搞調(diào)查研究，把小事撇開，用一部分時(shí)間，帶幾個(gè)助手，去調(diào)查研究一兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一兩個(gè)公社。在城市要徹底調(diào)查一兩個(gè)工廠、一兩個(gè)城市人民公社。一個(gè)省委第一書記，又要調(diào)查農(nóng)村又要調(diào)查城市，這就要好好部署一下。去做調(diào)查，就是要使自己心里有底，沒有底是不能行動(dòng)的。了解情況，要用眼睛看，要用口問，要用手記。談話的時(shí)候還要會(huì)談，不然就會(huì)受騙。要看群眾是不是面有菜色，群眾的糧食究竟是很缺，還是夠，還是很夠，這是看得出來(lái)的。

這些年來(lái)，我們的同志調(diào)查研究工作不做了。要是不做調(diào)查研究工作，只憑想像和估計(jì)辦事，我們的工作就沒有基礎(chǔ)。所以，請(qǐng)同志們回去后大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，沒有把握就不要下決心。調(diào)查研究工作，并不那么困難，時(shí)間并不要那么多，調(diào)查的單位也不要那么多。比如，在農(nóng)村搞一兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一兩個(gè)公社，在城市搞一兩個(gè)工廠、一兩個(gè)商店、一兩個(gè)學(xué)校，加在一起也只有十個(gè)左右。這些調(diào)查并不都要自己親身去搞。自己親身搞的，農(nóng)村有一兩個(gè)、城市有一兩個(gè)就夠了。要組織調(diào)查研究的班子，指導(dǎo)他們?nèi)ジ恪?/span>比如寶坻縣江石窩的調(diào)查，就不是我們中央去搞的，是中央農(nóng)村工作部搞的。我看，這是他們的一大功勞。沔陽(yáng)縣通?？诘牟牧希呛笔〉耐靖愕?；信陽(yáng)的調(diào)查，是信陽(yáng)地委搞的；靈寶縣的調(diào)查，是河南省委的同志搞的。調(diào)查研究極為重要，要教會(huì)所有的省委書記加上省委常委、省一級(jí)和省的各個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志、地委書記、縣委書記、公社黨委書記做調(diào)查研究。他們不做調(diào)查，情況就不清楚。公社內(nèi)部平調(diào)的情況，公社的黨委書記不一定都知道。一個(gè)公社平均有三十個(gè)生產(chǎn)隊(duì)左右，他怎么會(huì)知道那么多呢?不可能嘛!但是，有一個(gè)辦法，三十個(gè)生產(chǎn)隊(duì)他調(diào)查三個(gè)就行了，一個(gè)最壞的，一個(gè)中等的，一個(gè)最好的。

我們講情況明，決心大，方法對(duì)，要有這三條。

第一條情況明。這是一切工作的基礎(chǔ)，情況不明，一切無(wú)從著手。因此要摸清情況，要做調(diào)查研究。

第二條決心大。這次會(huì)議我們開了二十幾天，情況逐步明了了，決心逐步增大了，但是決心還是參差不齊。有些同志講到要破產(chǎn)還債。這個(gè)話講得不那么好聽就是了，實(shí)際上就是要破產(chǎn)還債?？h、社兩級(jí)，如果為了還債，破產(chǎn)了，那就再白手起家。無(wú)產(chǎn)階級(jí)不能剝奪勞動(dòng)者，不能剝奪農(nóng)民和城市小生產(chǎn)者，只能剝奪剝奪者，這是一條基本原則。資產(chǎn)階級(jí)、地主階級(jí)是剝奪勞動(dòng)人民的，他們使那些小生產(chǎn)者破產(chǎn)，才有了無(wú)產(chǎn)階級(jí)。他們剝奪的方法比我們一些人“高明”一點(diǎn)。他們是逐步逐步地使小生產(chǎn)者欠賬、破產(chǎn)，而我們一些人是一下子就把人家的東西拿過(guò)來(lái)。用這種方法來(lái)建立社有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)是不行的。比如收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品壓級(jí)壓價(jià)，非常不等價(jià)，搞得太兇，脫離群眾。執(zhí)行原則，這個(gè)話好講，我們?cè)S多同志也是懂得的，但實(shí)行起來(lái)就比較困難了。

現(xiàn)在，是不是所有的省委第一書記都有那么大的決心破產(chǎn)還債呢？我看還要看。將來(lái)會(huì)出現(xiàn)各省參差不齊的情況，這也是不平衡規(guī)律。要看究竟哪些省破產(chǎn)還債，徹底退賠，能將農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍。一個(gè)省內(nèi)幾十個(gè)縣或者一百多個(gè)縣里頭，也會(huì)出現(xiàn)參差不齊的情況的。

第三條方法對(duì)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們做調(diào)查研究比較認(rèn)真一些，注意從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。通過(guò)調(diào)查研究，情況明了來(lái)下決心，決心就大，方法也就對(duì)。方法就是措施、辦法，實(shí)現(xiàn)方針、政策要有一套方法。這三條里頭沒有提方針、政策，因?yàn)槲覀円呀?jīng)有了方針、政策。有了好的方針、政策，你情況不明，決心不大，方法不對(duì)，還是等于沒有。鄭州會(huì)議的方針政策是對(duì)的，只有一條不對(duì)，就是不要算賬。鄭州會(huì)議是三月初開完的。有浙江的經(jīng)驗(yàn)，有麻城的經(jīng)驗(yàn)，到了四月上海會(huì)議就搞了十八條，決定舊賬堅(jiān)決要算。我寫的那個(gè)批語(yǔ)還早嘛。那兩個(gè)月我動(dòng)筆批的文字有兩萬(wàn)字以上。打筆墨官司沒有多少用，兩萬(wàn)字也好，再加一倍也好，不起作用。底下縣、社、隊(duì)封鎖，你有什么辦法。我們的省、地兩級(jí)沒有像現(xiàn)在這么一致的認(rèn)識(shí)。有個(gè)同志講，鄭州會(huì)議是壓服的，不是說(shuō)服的。那也是了，那個(gè)時(shí)候認(rèn)識(shí)上有個(gè)距離。

關(guān)于農(nóng)業(yè)，我只講這么一點(diǎn)。

工業(yè)呢？我們已經(jīng)摸了一些底，還要繼續(xù)摸底。大體上今年的盤子，要縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，縮短工業(yè)戰(zhàn)線，縮短重工業(yè)戰(zhàn)線。除了煤炭、木材、礦山、鐵道等，別的都要縮短。特別是要縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，今年不搞新的基建，只搞正在建的或急需建的項(xiàng)目；正在建的和急需建的項(xiàng)目也不是今年統(tǒng)統(tǒng)都搞，其中有一部分今年也不搞，癩痢頭就讓他癩痢頭。

至于長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，現(xiàn)在還作不出來(lái)。我們還要再搞十年才能作。

現(xiàn)在看來(lái)，搞社會(huì)主義建設(shè)不要那么十分急。十分急了辦不成事，越急就越辦不成，不如緩一點(diǎn)，波浪式地向前發(fā)展。這同人走路一樣，走一陣要休息一下。軍隊(duì)行軍有大休息、小休息，勞逸結(jié)合，有勞有逸。兩個(gè)戰(zhàn)役之間也要休息整頓。我們這次會(huì)開了二十多天，當(dāng)然相當(dāng)累了，但也不是每天上午、下午、晚上都開會(huì)。這次會(huì)不算“神仙會(huì)”，是相當(dāng)緊張的會(huì)，但也不那么十分緊張，文件也比較少。過(guò)去我們開一次會(huì)議，決議很多，以為這些決議會(huì)靈，其實(shí)并不那么靈。會(huì)議的決議，多不一定靈，少也不一定靈，關(guān)鍵還是在于情況明不明，決心大不大，方法對(duì)不對(duì)。

今天看了一條消息，說(shuō)西德去年搞了三千四百萬(wàn)噸鋼，英國(guó)去年鋼產(chǎn)量是兩千四百萬(wàn)噸，法國(guó)前年搞了一千六百萬(wàn)噸，去年是一千七百萬(wàn)噸。他們都是搞了很多年才達(dá)到的。我看我們搞幾年慢騰騰的，然后再說(shuō)。今年、明年、后年搞扎實(shí)一點(diǎn)。不要圖虛名而招實(shí)禍。我們要做鞏固工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加品種、規(guī)格，提高管理水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

總之，我們對(duì)國(guó)內(nèi)情況還是不太明，決心也不大，方法也不那么對(duì)。我們要分批摸各省、市、自治區(qū)的底，二十七個(gè)地方分開來(lái)摸。每一個(gè)省，每一個(gè)市，每一個(gè)自治區(qū)又按地、縣、公社分頭去摸。今年搞一個(gè)實(shí)事求是年好不好？河北省有個(gè)河間縣，漢朝封了一個(gè)王叫河間獻(xiàn)王。班固在《漢書·河間獻(xiàn)王劉德》中說(shuō)他“實(shí)事求是”，這句話一直流傳到現(xiàn)在。提出今年搞個(gè)實(shí)事求是年，當(dāng)然不是講我們過(guò)去根本一點(diǎn)也不實(shí)事求是。我們黨是有實(shí)事求是傳統(tǒng)的，就是把馬列主義的普遍真理同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。但是建國(guó)以來(lái)，特別是最近幾年，我們對(duì)實(shí)際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個(gè)人就是官做大了，我從前在江西那樣的調(diào)查研究，現(xiàn)在就做得很少了。今年要做一點(diǎn)，這個(gè)會(huì)開完，我想去一個(gè)地方，做點(diǎn)調(diào)查研究工作。不然，對(duì)實(shí)際情況就不摸底。不摸清一個(gè)農(nóng)村公社，不摸清一個(gè)城市公社，不摸清一個(gè)工廠，不摸清一個(gè)學(xué)校，不摸清一個(gè)商店，不摸清一個(gè)連隊(duì)，就不行。其實(shí)，摸清這么幾個(gè)單位的情況就差不多了。

現(xiàn)在我們看出了一個(gè)方向，就是同志們要把實(shí)事求是的精神恢復(fù)起來(lái)了。

來(lái)源：《毛澤東文集》第8卷