編者按：

2023中國海洋裝備博覽會于10月12日—15日在福州市召開。展會重點圍繞海洋裝備熱點領(lǐng)域展開，設(shè)置 17 大展區(qū)，全方位展現(xiàn)我國海洋裝備領(lǐng)域發(fā)展的最新成就。福建港口集團參加了此次博覽會。為利用好博覽會這一窗口，增強集團員工關(guān)注行業(yè)前沿和發(fā)展潮流的海洋意識，從而更好地為建設(shè)海洋強國貢獻港口力量，集團黨委宣傳部在公眾號“深學細悟”欄目推出系列文章“建設(shè)海洋強國”，選取習近平總書記在不同歷史時期關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國的重要論述，以饗讀者。

本文節(jié)選時任浙江省委書記的習近平2003年8月在全省海洋經(jīng)濟工作會議上的講話。習近平指出，圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟強省目標，在工作中要堅持把港口建設(shè)放在突出位置。港口是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是聯(lián)結(jié)陸海的樞紐，是外向型經(jīng)濟的重要窗口，是沿海城市的重要依托。必須抓住機遇，加快沿海港口資源的整合與開發(fā)。同時，要堅持把發(fā)展臨港工業(yè)作為重中之重，利用有利條件,發(fā)展石化、電力、船舶修造、鋼鐵等大工業(yè)，加快先進制造業(yè)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)升級。

發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢 建設(shè)海洋經(jīng)濟強省

——在全省海洋經(jīng)濟工作會議上的講話

（節(jié)選）

習近平

圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟強省目標，在工作中要把握好以下幾條：

1、堅持把港口建設(shè)放在突出位置。港口是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是聯(lián)結(jié)陸海的樞紐，是外向型經(jīng)濟的重要窗口，是沿海城市的重要依托。我省港口資源豐富，港口發(fā)展基礎(chǔ)良好。隨著上海國際航運中心地位的確立和我省港口腹地的延伸，我省港口建設(shè)面臨難得的發(fā)展機遇。我們必須抓住這一良機, 加快沿海港口資源的整合與開發(fā)。要根據(jù)國家建設(shè)上海國際航運中心的總體部署, 加快寧波—舟山港一體化進程, 加快開發(fā)大港口、建設(shè)大通道, 發(fā)展大物流, 形成以寧波—舟山深水港為樞紐, 溫州、嘉興、臺州港為骨干,各類中小港口為基礎(chǔ)的沿海港口體系和現(xiàn)代物流系統(tǒng)。當務(wù)之急，是要抓緊制定全省沿海港口布局特別是寧波—舟山港口一體化規(guī)劃，加強沿海港口、岸線的優(yōu)化整合。

2、堅持把發(fā)展臨港工業(yè)作為重中之重。臨港工業(yè)主要是指以港口為依托的產(chǎn)業(yè), 也包括以海洋資源為主要原料的加工制造業(yè), 具有運載量大、技術(shù)密集度高、外向度高等特征。充分發(fā)揮我省深水良港眾多的有利條件, 發(fā)展石化、電力、船舶修造、鋼鐵等大工業(yè)，對加快我省先進制造業(yè)基地建設(shè), 推動產(chǎn)業(yè)升級, 具有十分重要的作用。發(fā)展臨港工業(yè), 必須搞好布局規(guī)劃。要按照建設(shè)先進制造基地的要求，結(jié)合環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有所為有所不為，重點發(fā)展石化工業(yè)、能源工業(yè)、船舶制造業(yè)，適當發(fā)展鋼鐵工業(yè)，積極建設(shè)戰(zhàn)略物資儲備基地。各地要從自身實際出發(fā)，因地制宜，有所側(cè)重，有所突破?？偟乃悸肥?，以寧波鎮(zhèn)海、北侖、大樹島、嘉興乍浦和舟山金塘島為重點, 加快形成環(huán)杭州灣石化工業(yè)基地；以建設(shè)三門核電和浙江沿海大型港口電廠為重點，加快形成華東地區(qū)重要的能源工業(yè)基地；以船舶修理和大中型、特種船舶制造為重點，把舟山等建成為全國重要的船舶修造業(yè)基地；以糧食、石油等儲備為重點，在沿海地區(qū)加快建設(shè)戰(zhàn)略物資儲備基地；充分發(fā)揮寧波等地港口優(yōu)勢，優(yōu)化布局，避免低水平重復建設(shè)，通過異地改造等發(fā)展鋼鐵工業(yè)。

3、堅持深化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。海洋漁業(yè)是我省海洋經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全國具有重要地位。近年來，我省根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整政策，保持了漁業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定。但是，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的任務(wù)依然很重，需要高度重視、認真對待。要按照“壓縮近海，拓展遠洋，提升養(yǎng)殖，主攻加工”的方針，積極發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，實施魚種魚苗工程，推廣大型抗風浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、無公害生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，形成若干特色優(yōu)勢海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。大力調(diào)整海洋捕撈結(jié)構(gòu)，完善海洋捕撈準入制度，嚴格執(zhí)行休漁期、禁漁區(qū)制度，控制近海捕撈強度，建設(shè)一批人工魚礁，放流增殖多種海洋生物和魚類；加快組建若干個有實力的遠洋捕撈企業(yè)和遠洋漁業(yè)海外基地，積極穩(wěn)妥地發(fā)展遠洋漁業(yè)。加大捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作力度，通過漁港及漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，多渠道、多形式安置轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民和鹽民。進一步完善漁業(yè)保障體系，積極扶持海產(chǎn)品精深加工和流通，加強海產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，不斷提高海產(chǎn)品附加值和國際競爭力。

4、堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行。基礎(chǔ)設(shè)施是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的先行條件和重要保障。要致富先修路，要發(fā)展海洋經(jīng)濟，就必須先搞好海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“九五”期間，是我省沿海及海島基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模最大、建成項目最多的五年，“十五”和“十一五”期間, 投資力度將進一步加大。要按照“整合沿海、延伸海島、加強互通、擴大共享”和“大島建、小島遷、有條件陸島連”的總體思路，繼續(xù)加強沿海與海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量推進舟山大陸連島、溫州洞頭半島、杭州灣大通道建設(shè)三大“對接工程”，搞好沿海城市、中心大島、重要海洋功能區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局銜接和聯(lián)動建設(shè)，加強互通、擴大共享, 提高網(wǎng)絡(luò)化水平。要圍繞拓展港口腹地這一目標，加快滬杭甬高速公路拓寬改造、杭州灣第二通道、甬金高速公路、沿海高速公路以及湖嘉乍和甬臺溫福鐵路等集疏運大通道建設(shè)，加快杭甬運河等內(nèi)河航道建設(shè)。同時要搞好海島公路和交通碼頭改造，海島電力工程以及海島水源工程、大陸引水工程、海水淡化項目等建設(shè)，切實改善海島地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

5、堅持科技興海戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達的不竭動力。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，使海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為我省新的經(jīng)濟增長點，必須深入實施科技興海戰(zhàn)略。要加快建設(shè)海洋科技創(chuàng)新體系，按照市場運作、政府推動原則，鼓勵和支持海洋科研單位機構(gòu)、高校、企業(yè)及民間資本聯(lián)合組建海洋開發(fā)機構(gòu)；積極推進學科結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點學科建設(shè), 支持浙江海洋學院以及浙江大學、寧波大學等涉海專業(yè)加快發(fā)展，培養(yǎng)一批海洋科技和管理人才，爭取2007年前，在涉海類博士后流動站、博士點、國家級重點學科、本科重點專業(yè)、重點實驗室等方面實現(xiàn)零的突破。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)學研聯(lián)合，抓好引進技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新，以及關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的開發(fā)，形成一批生物醫(yī)藥、海鹽及海洋化工、海洋環(huán)保、海水綜合利用、海洋能源開發(fā)等新技術(shù)和新產(chǎn)品，培育壯大海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率。

6、堅持海洋資源綜合開發(fā)。我省海洋資源豐富，要按照“宜漁則漁、宜港則港、宜游則游、宜圍則圍、宜工則工”的原則，走綜合開發(fā)之路。綜合開發(fā)海洋灘涂資源。灘涂圍墾是在區(qū)位良好地區(qū)增加土地供給、拓展發(fā)展空間的有效途徑，要正確處理好灘涂圍墾與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，與江河整治、防洪御潮的關(guān)系，以及灘涂圍墾中國家利益與農(nóng)民利益的關(guān)系，堅持科學規(guī)劃，綜合論證，依法審批，有序推進。綜合開發(fā)海洋旅游資源?？茖W制定全省海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確定海洋旅游開發(fā)布局和重點發(fā)展領(lǐng)域，突出海洋生態(tài)和海洋文化特色，實施旅游精品戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批有規(guī)模、有特色的海洋旅游區(qū)（點）。綜合利用海洋能資源。在利用港口、岸線加快發(fā)展核電、火電的同時，積極開發(fā)潮汐能、風能、波浪能、海流能, 有效利用海洋清潔能源。綜合開發(fā)海島資源。大力引進民間資本，通過建立自然保護區(qū)、開辟特種動植物養(yǎng)殖場、開發(fā)旅游景點、建造物資儲運基地等途徑，積極開發(fā)海島資源。

7、堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展上升到基本國策的高度，提出必須高度重視資源和環(huán)境問題。海洋環(huán)境是人類生存環(huán)境的重要組成部分，是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，這幾年，我省在海洋環(huán)境保護方面做了大量工作，但總體上看我省海洋環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。保護和治理海洋環(huán)境是一項造福子孫后代的大事，各級各地要高度重視這項工作，加強對陸域污染源的治理和控制，加強對海上經(jīng)營活動的監(jiān)管，加強對重大海洋、海岸工程的環(huán)境評估，加強防災(zāi)御潮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊修復近海重要生態(tài)功能區(qū)，建立和完善海洋自然保護區(qū)，形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。環(huán)境保護部門和海洋漁業(yè)部門要加強合作，實施海陸同步監(jiān)督管理。要樹立全面的發(fā)展觀，正確處理好發(fā)展海洋經(jīng)濟與保護海洋環(huán)境的關(guān)系，加快經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的關(guān)系，堅持海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，堅持海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，增強海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

來源：《浙江經(jīng)濟》2003年第16期