干部的基本功

——密切聯(lián)系群眾

習近平

貧困地區(qū)獨特的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進的過程。根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進行長期不懈的努力，才能實現(xiàn)。為此，貧困地區(qū)干部要付出更加艱辛的勞動。那么，貧困地區(qū)的干部需要什么樣的基本功呢？要回答這個問題，須從貧困地區(qū)的發(fā)展變化最基本的條件是什么這樣一個大問題中去尋找答案。貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導；二是人民群眾的力量。黨的領(lǐng)導是通過具體的路線、方針、政策來體現(xiàn)的，而我們的干部是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉相聯(lián)的關(guān)系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。這是問題的一方面。另一方面，群眾需要領(lǐng)導。沒有領(lǐng)導，群眾的積極性既不能提高，也不能持久。要領(lǐng)導就要有威信，沒有威信就不能真正地領(lǐng)導。領(lǐng)導的威信從哪里來？靠上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠耍小聰明騙不出來，只有全心全意、盡心竭力、堅持不懈為人民辦事，才能逐步地樹立起來。領(lǐng)導要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規(guī)律的認識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。因此，要提高領(lǐng)導水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知。所以，無論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，還是從調(diào)動群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這就是干部的一項十分重要的基本功。我們的干部都應(yīng)當苦練這一基本功。在我們前進的道路上有許多困難和問題，究竟從哪里入手去解決問題，依靠什么去戰(zhàn)勝困難？從不同的角度可以談出不同的思路和方法來。但根本的一條，就是要發(fā)動群眾，依靠群眾。這就要求我們的各級領(lǐng)導干部要深入實際，深入群眾，堅持從群眾中來到群眾中去。不懂得或不堅持這樣做，沒有這樣一套基本功，就不是一個稱職的領(lǐng)導干部。

美國哈佛大學費正清教授在他所著的《偉大的中國革命》一書中曾提出這樣的問題：“1928年中國的希望似乎在國民黨一邊，為什么20年后形勢顛倒了呢?”他的回答是：“國民黨的領(lǐng)導變得陳腐了”，“因而失掉民心”；而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導者們則“都是極熱誠忠于他們的事業(yè)，并充當開路先鋒，為一個偉大民族的奮起秣馬厲兵”。作為一個資產(chǎn)階級學者，難得他看到了民心所向問題，這也確實道出了中國革命勝利的根本原因——中國共產(chǎn)黨與廣大人民群眾存在的血肉聯(lián)系。黃炎培先生曾對毛澤東同志說過，一人、一家、一團體、一地方乃至一國，不少都沒有跳出周期率的支配力。大凡初聚時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。繼而漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)。黃炎培希望“中共諸君”能夠找出一條新路，跳出歷代統(tǒng)治者從艱苦創(chuàng)業(yè)到脫離群眾的周期率。毛澤東同志當即回答，我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個周期率，這條新路就是民主，走群眾路線。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。毛澤東同志高度概括總結(jié)了中國共產(chǎn)黨的理論和實踐，提出了“全心全意為人民服務(wù)”這一莊嚴而偉大的號召，并把它作為我黨的唯一宗旨寫進黨章之中。可見密切聯(lián)系人民群眾是由我們黨的性質(zhì)和使命所決定的，也是我們黨在長期革命斗爭中形成并堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)作風。我們要從這樣的高度來認識為什么要提倡干部苦練密切聯(lián)系群眾這個基本功。

提倡干部要練好密切聯(lián)系群眾這個基本功，在今天更具有現(xiàn)實意義。我們黨同群眾的關(guān)系，干部同群眾的關(guān)系總的說是比較好的。但是這些年在一些干部中也滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象，有的甚至發(fā)展到相當嚴重的地步。廣大人民群眾對此反映強烈，意見很大。周恩來同志早在50年前就告誡過全黨：不怕戰(zhàn)爭失利，最怕戰(zhàn)爭失了人心！失掉民眾，這是萬劫不復的。如果我們不注意密切聯(lián)系群眾，那么，在革命戰(zhàn)爭的艱難歲月里我們黨同人民群眾建立起來的血肉相聯(lián)的關(guān)系就會失去。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心，我們黨已是在和平時期執(zhí)政了40年的黨，脫離群眾的危險比之戰(zhàn)爭年代大大地增加了，而脫離群眾對黨、對人民可能產(chǎn)生的危害也大大地增強了。

現(xiàn)在我們非常強調(diào)社會穩(wěn)定。最重要的保證是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護四項基本原則和改革開放的群眾?！爸握谟诎裁?，安民之道在于察其疾苦?！惫湃俗h政的這句話，今天依然值得借鑒。只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好，“去民之患，如除腹心之疾”，只要我們能真正代表人民的根本利益，“以百姓之心為心”，我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾，還愁什么社會不穩(wěn)？！明顧炎武有詩云“勾踐棲山中，國人能致死”，意謂越王勾踐棲于會稽山中，臥薪嘗膽，博得了人民的信任，百姓肯為之捐軀。封建君主與人民的根本利益相悖，然而當他來到人民中間，肯于多少代表一點人民的意愿，肯于多少與人民同一點甘苦，人民便可為其“致死”。我們黨的干部與人民群眾的根本利益相一致，只要我們密切聯(lián)系人民，真正與民同苦、與民同憂，我們必定會重鑄我們與群眾的血肉聯(lián)系，我們必定會贏得全體人民的同心同德。

黨員干部必須密切聯(lián)系群眾，這不能僅是一句口號，而應(yīng)當化為實實在在的行動。從我們的實際情況看，當前密切聯(lián)系群眾最重要的是要堅持走群眾路線，從嚴治黨，為人民辦實事。

走群眾路線，首先要有一個群眾觀點?！罢\于中者，形于外”，有了群眾觀點，密切聯(lián)系群眾才會成為自覺的行動。其次，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。寧德地區(qū)今年要開展三項活動：一是地縣領(lǐng)導到基層去現(xiàn)場辦公；二是各級領(lǐng)導建立群眾接待日制度；三是領(lǐng)導干部同基層單位掛鉤聯(lián)系。我相信，通過開展這些活動，不僅可以推動各項工作部署的落實，也可以進一步密切干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，增進各級領(lǐng)導干部的責任感和使命感。

從嚴治黨，最根本的是要通過肅正風氣、恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風取得人民群眾的信賴和擁護。對黨員干部來說，很重要的一條，就是既要做“廉吏”，又要當“勤官”，既要廉政又要勤政。中國歷史上有不少官吏是既廉又勤的。“鞠躬盡瘁，死而后已”的諸葛亮，要求自己做到“不使內(nèi)有余帛，外有贏財”。司馬光“欲以身殉社稷，躬親庶務(wù)，不舍晝夜”，“于物淡然無所好”，“惡衣菲食以終其身”。封建官吏尚能如此，我們無產(chǎn)階級的干部何言不能！以毛主席為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家都是廉政與勤政的楷模。我們各級干部一定要向老一輩無產(chǎn)階級革命家學習，努力做到“廉不言貧，勤不道苦”。這樣，我們就能永遠植根于群眾之中。

為群眾辦實事，要扎扎實實，堅持不懈，久久為功。人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽“唱功”，而且要看“做功”。我們貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，家底薄弱，群眾有許多困難要解決，只能量力而行，盡力而為地為群眾辦實事。有許多問題，不可能盡如人愿。但是，只要我們堅持實實在在地每年為群眾辦幾件實事，群眾是會真心實意地擁護我們，會自覺自愿地和我們同心同德，共渡難關(guān)的。有的同志說，辦實事需要錢，這話不錯，但并不全面。為群眾辦實事是多方面的。下基層為群眾解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難，是辦實事；到農(nóng)村去宣傳黨的農(nóng)村政策，搞好形勢教育，解開群眾思想上的疑慮，是辦實事；幫助基層加強黨的建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是辦實事；開展調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，以指導面上的工作，同樣是辦實事。在辦實事問題上，我們要注意拓寬視野，打開思路。一是要對“辦實事”有辯證的理解，不能把辦實事與給錢給物等同起來；所以，我們既要為物質(zhì)文明建設(shè)辦實事，又要為精神文明建設(shè)辦實事。二是要講重點，要抓住群眾生產(chǎn)、生活中迫切需要解決的問題，越是群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”，越要力爭辦好。不能避重就輕，扔了“西瓜”去揀“芝麻”，或者見了難點就繞道走。三是要提高辦實事的水平，講究辦實事的科學性，提倡辦實事要有一點科學思考和科學論證。一件事辦得是否有意義，有價值，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會“解決一個問題，留下十個遺憾”。例如，修了一道堤，人行車通問題解決了，但水的回流沒有了，生態(tài)平衡破壞了；大量使用地熱水，療疾洗浴問題解決了，群眾很高興，但地面建筑下沉了，帶來了更為棘手的后果；這類傻事千萬干不得！“不作無補之功，不為無益之事”，應(yīng)成為我們?yōu)槊褶k實事的座右銘。四是要有大局觀念，堅持黨性原則，堅持按政策辦事。局部可行，但全局不行的事，堅決不辦。不能有短期行為，更不能為了追求個人政績而不顧政策規(guī)定去蠻干。我們要把辦實事的過程，作為對群眾進行愛國主義、社會主義、集體主義和黨的方針、政策教育的過程，使廣大群眾從中體會到黨和政府的關(guān)懷、社會主義制度的優(yōu)越性，從而更加真心實意地擁護黨、熱愛社會主義。