來源：福建省羅嶼港口開發(fā)有限公司官網(wǎng)

根據(jù)福建港口集團黨委統(tǒng)一部署，2022年8月22日至9月16日，集團黨委巡察組對羅嶼港口黨支部開展了巡察，并于2022年10月18日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改落實情況予以公布。

一、組織落實情況

1.深化思想認識，提高政治站位。羅嶼港口黨支部從思想上、政治上、行動上高度重視此次巡察整改工作，將其作為首要政治任務(wù)抓好立行立改。在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述的指導(dǎo)下，將整改落實作為強化政治擔(dān)當、歷練政治能力的有力武器。黨支部書記對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保整改工作扎實有序推進。公司領(lǐng)導(dǎo)班子于2022年11月18日召開巡察整改專題民主生活會，進一步統(tǒng)一思想、聚焦問題、深刻剖析、明確方向，切實做好巡察“后半篇文章”。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任。為推進巡察反饋意見整改落到實處，羅嶼港口成立由黨支部書記、董事長和黨支部副書記、總經(jīng)理擔(dān)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，聚焦病灶、對癥下藥，帶領(lǐng)班子成員以上率下，每周不定期召開巡察整改專題會議，逐條逐項研究問題，全面跟蹤落實情況，以真抓實改的態(tài)度確保整改工作落實到位。按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于落實集團黨委巡察組反饋意見的整改方案》，明確每項具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時限，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的整改工作格局。

3.注重建章立制，力求常態(tài)長效。羅嶼港口黨支部聚焦標本兼治，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。對照整改方案，修訂完善加強黨建工作、加強內(nèi)部管理及防控廉潔風(fēng)險等方面的制度24項。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對需要長期堅持的整改任務(wù)，建立常態(tài)長效機制，把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來，把整改工作與公司中心工作結(jié)合起來，真正把巡察整改工作轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M公司高質(zhì)量發(fā)展的堅強政治保障。

二、已整改到位的問題情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委和集團黨委工作部署要求方面

1.關(guān)于“提質(zhì)增效還存在差距”問題。

整改情況：

（1）針對滯期費較高問題。一是通過4臺卸船機聯(lián)動作業(yè)，船舶接卸作業(yè)效率已顯著提高，為船舶高效靠離泊提供了效率保證。二是加大與聯(lián)檢部門溝通協(xié)調(diào)力度并出臺降低滯期費的針對性舉措：合理安排船舶進出港順序；縮短待泊引航和聯(lián)檢時間；根據(jù)不同靠泊條件靈活制定船舶靠泊具體方案并形成一套成熟機制；積極與客戶進行磋商和溝通，爭取減免因天氣等不可抗因素造成作業(yè)等待時間延長的滯期費用。三是2022年第4季度產(chǎn)生滯期費季度環(huán)比下降63.62%。

（2）針對單船作業(yè)故障率問題。一是技術(shù)設(shè)備部組織對2020年以來《卸船總結(jié)》進行分析，并將處理過的非常見故障匯總編制《技術(shù)設(shè)備部故障應(yīng)急預(yù)案》；開展皮帶機流程巡檢技能培訓(xùn)、船舶高壓岸電供電操作技能培訓(xùn)，提升部門檢修人員專業(yè)技能水平；根據(jù)生產(chǎn)計劃制定卸船機和皮帶機日常保養(yǎng)、檢修計劃，加大設(shè)備巡檢頻率；做好設(shè)備生產(chǎn)運行時的動態(tài)巡檢，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保生產(chǎn)運行流程的連續(xù)性。2022年9-12月，完成卸船、裝船設(shè)備生產(chǎn)作業(yè)前巡檢各29次；10-12月，完成卸船機在用抓斗潤滑保養(yǎng)31次、檢查28次。二是2022年9-12月，卸船故障率分別為3.21%、2.74%、1.06%和3.32%。非特殊情況下的單船卸船作業(yè)故障率均已控制在5%以下。

2.關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展主動謀劃不夠”問題。

整改情況：

一是結(jié)合公司實際制定年度學(xué)習(xí)計劃，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為落實國企改革三年行動的首要任務(wù)，深入理解國企改革三年行動的重大背景和重要意義。二是召開國企三年改革行動專題學(xué)習(xí)會議，對黨員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保統(tǒng)一思想、學(xué)以致用、上下貫通、全面覆蓋；建立理論學(xué)習(xí)長效機制，做到有計劃、有督促、有總結(jié)，突出以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)日常工作，定期對學(xué)習(xí)推進情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督集團重大決策部署、重點工程項目的落實落地情況，使學(xué)習(xí)成果盡快轉(zhuǎn)化為推進公司高質(zhì)量發(fā)展的堅強思想保障。

3.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子合力不足”問題。

整改情況：

（1）針對議事決策效率不高問題。一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，加強對習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)、交通強國等重要論述的學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實省委以及集團黨委工作部署，通過領(lǐng)導(dǎo)班子間談心談話、開展批評和自我批評，進一步統(tǒng)一思想、形成共識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，強化班子合力。二是修訂《辦公會議事規(guī)則》《支委會議事規(guī)則》，明確支委會、辦公會上會議題申請、審批流程；會前做好充分溝通，對爭議性較大的事項在溝通取得一致意見前暫緩上會；執(zhí)行會議“一議題一決策”，鼓勵參會人員充分發(fā)表意見。決策意見具體、明確，充分體現(xiàn)集中性、科學(xué)性、可操作性。

（2）針對員工對管理認同不一致問題。一是在廣泛征求一線員工意見的基礎(chǔ)上，修訂《生產(chǎn)操作部規(guī)章制度管理辦法》，做到有章可循、有據(jù)可依；組織一線員工宣貫修訂后的新制度，進一步維護員工自身合法權(quán)益。二是組織員工座談會，以求同存異的態(tài)度分析存在問題的原因，提出解決問題的方法，盡最大力量保障對一線員工管理的公平、公正性；加強人文關(guān)懷，關(guān)心一線員工的工作生活情況，幫助其解決思想顧慮和實際問題，切實增強一線員工對公司管理制度的理解和認同。

（3）針對分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線指導(dǎo)較少問題。一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在全心全意為人民服務(wù)思想弱化的問題，宗旨意識淡化，工作主動性不足。在巡察整改專題民主生活會、年度民主生活會上，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)就此問題均作出了嚴肅的自我批評，并虛心接受其他班子成員的改進意見。二是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng)責(zé)任，改被動為主動，提高深入一線的頻次和效率，針對現(xiàn)場存在的問題及時探討制定出解決方案，并督促做好跟蹤落實。通過立行立改，一線急需解決的問題，如生產(chǎn)效率提升、安全隱患消除、質(zhì)量成本控制、設(shè)備技術(shù)改造等均得到有效推進和解決。

4.關(guān)于“黨建引領(lǐng)不夠”問題。

整改情況：

（1）針對商務(wù)拓展不積極問題。一是保持與各鋼廠、貿(mào)易商及相關(guān)商務(wù)伙伴溝通不間斷（每周至少一次），邀請重點客戶到訪羅嶼港口調(diào)研；疫情放開后持續(xù)加大客戶走訪力度，董事長、總經(jīng)理分別率隊按計劃開展閩、贛、湘、浙、滬、粵等?。ㄊ校┛蛻舭菰L，走訪覆蓋面達90%以上，通過面對面的交流提高溝通效率，增強客戶滿意度。二是以出差報告的形式，將業(yè)務(wù)員外出獲取的客戶信息在市場部工作群中進行內(nèi)部共享，有針對性的開展市場拓展與維護。

（2）針對船舶優(yōu)先進港靠泊問題。經(jīng)與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，已加派人手盡可能保障外貿(mào)船舶進出秩序，同時盡可能優(yōu)先保障25萬噸級以上的遠洋船舶靠泊，船舶進出等泊問題已得到極大緩解。二是設(shè)立辦公點，便于聯(lián)檢部門在羅嶼港口開展日常工作。

5.關(guān)于“重點建設(shè)項目進度滯后”問題。

整改情況：

（1）針對泊位建設(shè)前期工作推進較慢問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在巡察整改專題民主生活、年度民主生活會上對此問題進行深刻反思，對自身工作標準要求不高、主動謀劃工作前瞻性不夠、攻堅克難能力不足等問題進行了自我檢討和相互批評。二是執(zhí)行每周一次的工程專題推進例會制度，編制周工程進度表，全面深入分析問題、群策群力解決困難，找短板、提效能、促落實。2022年，羅嶼港口項目投資完成年度計劃的100.9%；2023年，8號、11號12號泊位工程建設(shè)將嚴格按照集團制定的投資計劃和重點任務(wù)進度要求持續(xù)推進。

（2）針對新購置卸船機項目事前研判不足問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子在巡察整改專題民主生活會、年度民主生活會上進行深入思想剖析，對因前瞻意識不強、事前調(diào)研不夠而造成的卸船機采購項目決策無把握、推進效率低的問題進行了認真總結(jié)，力求舉一反三，從思想根源上切實加以改進。二是新購置卸船機于2022年9月投入使用，目前已參與22艘船舶接卸作業(yè)，提升卸船效率30%以上。三是自2023年起，合理制定年度設(shè)備采購方案，充分考慮設(shè)備采購、制造、調(diào)試周期中的各種影響因素，科學(xué)控制采購進度。目前已制定8號、11號12號泊位設(shè)備采購項目初步進度計劃。

6.關(guān)于“落實港口集團‘一盤棋’理念不到位”問題。

整改情況：

一是召開“一盤棋”理念專題宣貫會，在中層以上干部中就本次出現(xiàn)的問題進行回頭看、再提醒，強調(diào)遇到此類情況必須嚴格執(zhí)行集團相關(guān)報備程序，及時向集團散貨業(yè)務(wù)部匯報。二是以點帶面，對2019年以來除問題合同外的113份單船作業(yè)合同簽訂流程與程序進行全面自查自糾，未再發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定報備程序簽訂合同的情況。三是對時任市場部經(jīng)理給予批評教育；對市場部經(jīng)辦給予批評教育并責(zé)令書面檢查。

7.關(guān)于“重要規(guī)章制度建設(shè)存在短板”問題。

整改情況：

一是工程建設(shè)部按照集團《工程建設(shè)管理辦法》《工程建設(shè)項目招標管理辦法》規(guī)定完成公司相應(yīng)制度修訂；綜合辦公室牽頭各部門對現(xiàn)有規(guī)章制度進行梳理,及時填補制度空缺和漏洞，并匯總形成《制度匯編》。共制定、修訂制度24項。二是定期組織召開整改工作反饋會，研究、部署、推進規(guī)章制度體系建設(shè)情況，避免出現(xiàn)類似問題。

8.關(guān)于“港口放貨管理內(nèi)控機制不健全”問題。

整改情況：

一是制定《貨物放貨操作管理制度》，針對業(yè)務(wù)員的具體職責(zé)、放貨審批特別是貨權(quán)轉(zhuǎn)移時的相關(guān)流程作出明確規(guī)定，進一步降低經(jīng)營風(fēng)險。二是開展《貨物放貨操作管理制度》業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)員的放貨風(fēng)險意識，加強放貨審批流程管理。

9.關(guān)于“用印不規(guī)范”問題。

整改情況：

（1）針對采購詢價蓋章不規(guī)范問題。法律事務(wù)部牽頭，在各相關(guān)部門進行《印章管理辦法》培訓(xùn)和宣貫，督促各部門在工作中嚴格規(guī)范使用公司公章進行詢價，并做好用章申請及用章記錄。

（2）針對港口設(shè)施保安協(xié)議書蓋部門章問題。安全質(zhì)量部認真組織本部門內(nèi)部學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行《印章管理辦法》，提高人員風(fēng)險防范意識。公司與物供單位簽訂的2021年、2022年港口設(shè)施保安協(xié)議書均已改蓋公司公章。

10.關(guān)于“意識形態(tài)陣地把關(guān)不嚴”問題。

整改情況：

（1）針對宣傳標語表述不當問題。一是對巡察反饋的宣傳張貼表述不當之處立即撤下并更換；對線下宣傳點進行全面排查，共排查宣傳欄5個、宣傳橫幅3條、宣傳海報32張、LED 電子屏1塊，未再發(fā)現(xiàn)類似問題。二是組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，強化對意識形態(tài)工作的思想認識和敏感度。今后線下宣傳工作將嚴格按照公司《宣傳工作管理辦法（修訂稿）》要求執(zhí)行“三審三校”，公開張貼的宣傳材料統(tǒng)一由黨群工作部主任負責(zé)審核并報分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）針對門戶網(wǎng)站黨建欄目長期未更新問題。一是公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在巡察整改專題民主生活會、年度民主生活會上就對媒體宣傳工作內(nèi)容審查不夠嚴謹問題認真開展自我批評。二是對門戶網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，使之符合公司實際；公司門戶網(wǎng)站黨建欄目與微信公眾號同步更新，目前黨建資訊、先進典型及理論學(xué)習(xí)欄目更新已全部完成。今后將繼續(xù)保持更新頻率，由黨群工作部宣傳干事負責(zé)提供需更新材料，綜合辦公室企業(yè)門戶網(wǎng)站管理員負責(zé)更新操作，公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員負責(zé)監(jiān)督落實。

11.關(guān)于“未將意識形態(tài)工作納入中層干部考核范疇”問題。

整改情況：

一是修訂《員工年度考核管理辦法》，把意識形態(tài)工作納入中層干部考核范疇，作為中層干部獎懲、崗位調(diào)整和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。二是制定《提拔使用干部工作暫行辦法》，在中層干部選拔上注重考察干部在意識形態(tài)工作中的表現(xiàn)能力，不斷優(yōu)化中層干部思想素質(zhì)，增加中層干部在意識形態(tài)工作中的積極性和主動性。

12.關(guān)于“未對黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會、習(xí)總書記來閩考察重要講話等精神等進行線下宣傳”問題。

整改情況：

一是對現(xiàn)有宣傳臺賬進行整理匯總，理清已執(zhí)行、未執(zhí)行情況。經(jīng)整理，未再發(fā)現(xiàn)存在其他在該時間段有需要宣傳但未進行宣傳的情況。二是對未執(zhí)行線下宣傳的重要文件開展集中補缺補漏；向各黨小組印發(fā)黨的二十大精神宣傳單頁，同時擺放于職工書屋及戶外勞動者服務(wù)站，供員工隨時取閱；制定《2023年線下宣傳工作方案》，明確線下宣傳工作具體要求。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

13.關(guān)于“工作落實不到位”問題。

整改情況：

針對皮帶機灑漏料問題。一是2022年已完成第一期皮帶機技改，目前皮帶機灑漏料問題已得到有效解決，皮帶運行連續(xù)性明顯提高，生產(chǎn)效率得到顯著提升；對斜坡段物料因重力自然下滑位置通過設(shè)置集中歸堆池并配置小裝載機、小挖機的方式定期、及時清理，保證物料及時收集歸堆，避免積料。二是根據(jù)對第一期皮帶機技改成效的總結(jié)和優(yōu)化，目前正在開展第二期皮帶機技改工作。

14.關(guān)于“文風(fēng)不實”問題。

整改情況：

（1）針對照搬照抄上級文件問題。一是進一步修訂《前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》。二是經(jīng)開展全面摸排，自2019年以來，除巡察反饋存在問題的公文外，未再發(fā)現(xiàn)其他公文涉及文風(fēng)不實問題；先后2次開展黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力知識培訓(xùn)，明確黨務(wù)工作人員今后每年參加業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、公文寫作能力培訓(xùn)不少于2次。三是對時任黨群工作部主任給予批評教育；對黨群工作部經(jīng)辦給予批評教育并責(zé)令書面檢查。

（2）針對文件內(nèi)容與實際不符問題。一是經(jīng)支委會研究，廢止《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》。二是經(jīng)支委會研究，進一步修訂完善《廉潔風(fēng)險防控手冊》。三是因“公司廉潔風(fēng)險防控手冊中出現(xiàn)‘國資委審定、股份公司核準’等字眼”對時任監(jiān)察室主任給予批評教育；因“在接受巡察前突擊制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》等文件內(nèi)容與實際不符”對現(xiàn)任監(jiān)察室主任給予批評教育；對監(jiān)察室經(jīng)辦給予批評教育并責(zé)令書面檢查。

15.關(guān)于“職工利益保障不夠”問題。

整改情況：

（1）針對“我為群眾辦實事”未形成閉環(huán)問題。2022年將“我為群眾辦實事”實踐活動所征求意見形成責(zé)任清單，明確責(zé)任部門、整改措施和完成時限，定期反饋或展示實踐成果，形成閉環(huán)管理。

（2）針對后勤保障問題。一是召開食堂管理工作專題會議，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度；督促廚師對菜品進行創(chuàng)新，提高自身烹飪技能水平；落實早餐品種多樣化，提前擬定次周菜譜并對員工公開；確保一線崗位上班員工和早班下班員工的伙食質(zhì)量。二是加強員工接送車輛日常調(diào)派管理，確保接送質(zhì)量和效率。

（3）針對少發(fā)薪酬問題。一是經(jīng)支委會研究，理順生產(chǎn)操作部李再興、陳佳佳、劉杰三位員工的崗位職級，并制定該三位員工所少發(fā)薪酬的補發(fā)補繳方案；開展對三位員工的解釋工作，將影響降到最低程度、最小范圍。二是綜合辦公室組織人力資源經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心；吸取教訓(xùn)、舉一反三，全面開展工資發(fā)放情況自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保不再發(fā)生類似問題。三是對綜合辦公室經(jīng)辦予以誡勉談話，扣減其2022年績效薪酬5%；對綜合辦公室負責(zé)人給予批評教育并責(zé)令書面檢查。

16.關(guān)于“公務(wù)車輛管理不規(guī)范”問題。

整改情況：

（1）針對車輛行車記錄表填寫不規(guī)范問題。綜合辦公室組織部門相關(guān)人員學(xué)習(xí)《車輛使用管理辦法》，要求管理人員、駕駛員按要求認真填寫車輛行車記錄表起迄地點，用車按規(guī)定填寫派車單。

（2）針對部門車輛使用不規(guī)范問題。一是修訂《機動車準駕管理辦法（試行）》，明確各部門使用車輛人員（兼職駕駛員）的準駕證有效期為1年，并對準駕人員資格進行定期審核，車輛嚴格按照規(guī)定定點停放、年檢等日常使用管理。二是開展兼職駕駛員安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)修訂后的《機動車準駕管理辦法》并要求嚴格貫徹落實。

17.關(guān)于“津補貼項目發(fā)放不合理”問題。

整改情況：

（1）針對防塵補貼發(fā)放不合理問題。一是修訂《薪酬管理暫行辦法》，總經(jīng)理助理防塵補貼標準按修訂后的非一線崗位標準發(fā)放。二是綜合辦公室組織部門全體員工對《薪酬管理暫行辦法》進行宣貫學(xué)習(xí)，規(guī)范崗位補貼發(fā)放管理流程。

（2）針對專職駕駛員補貼發(fā)放不合理問題。一是修訂《員工加班管理辦法》，取消公務(wù)車專職駕駛員履行正常工作職責(zé)期間的出車補貼并做好解釋工作。二是綜合辦公室組織部門全體員工對《員工加班管理辦法》進行宣貫學(xué)習(xí)，規(guī)范崗位補貼發(fā)放管理流程。

18.關(guān)于“工會經(jīng)費使用不合規(guī)”問題。

整改情況：

一是黨群工作部、計劃財務(wù)部組織工會、財務(wù)人員學(xué)習(xí)《福建省工會經(jīng)費使用管理辦法》等工會相關(guān)制度、文件，在今后的工作中嚴格遵照執(zhí)行。二是按制度調(diào)整費用列支。除6名已離職員工無法清退外，已收回13名在崗女員工2020年婦女節(jié)禮品等額現(xiàn)金1289.99元。三是對時任黨群工作部主任給予批評教育；對黨群工作部經(jīng)辦給予批評教育并責(zé)令書面檢查。

19.關(guān)于“采購制度執(zhí)行不到位”問題。

整改情況：

一是技術(shù)設(shè)備部組織本部門管理和采購人員學(xué)習(xí)《大宗物資（服務(wù)）采購暫行管理辦法》《一般物資（服務(wù)）采購管理辦法》《設(shè)備采購管理辦法》，分清三種制度的適用范圍，避免出現(xiàn)類似問題。二是對時任技術(shù)設(shè)備部副經(jīng)理（主持工作）給予批評教育。因“2021年輸送帶采購項目采用詢價方式采購，違反制度規(guī)定”對時任技術(shù)設(shè)備部物資供應(yīng)科科長（經(jīng)辦）給予批評教育，扣減其2022年績效薪酬5%；因“2022年度的8號泊位卸船機配套設(shè)備設(shè)施項目采用詢價方式采購，違反制度規(guī)定”對技術(shù)設(shè)備部經(jīng)辦給予批評教育，扣減其2022年績效薪酬5%。

20.關(guān)于“采購管理有待規(guī)范”問題。

整改情況：

（1）針對現(xiàn)場二次詢價問題。一是修訂《一般物資采購管理辦法》，廢除對所有供應(yīng)商二次詢價流程，只對選中的供應(yīng)商進行二次詢價。二是監(jiān)察室組織各部門學(xué)習(xí)宣貫《廉潔風(fēng)險防控手冊》，進一步強化采購人員風(fēng)險意識。

（2）針對未建立供應(yīng)商庫問題。修訂《供應(yīng)商管理辦法》，根據(jù)響應(yīng)速度、服務(wù)態(tài)度、信譽、質(zhì)量等多方面因素對供應(yīng)商等進行評價；采購部門根據(jù)制度建立供應(yīng)商檔案并進行動態(tài)管理。

21.關(guān)于“工程合同約定不嚴密”問題。

整改情況：

舉一反三，通過技術(shù)優(yōu)化等方式進一步加強工程建設(shè)規(guī)范化管理。已開展2023年度羅嶼作業(yè)區(qū)水深地形多波束掃測工作。

22.關(guān)于“采購信息公開不充分”問題。

整改情況：

一是在工程詢價采購前編制控制價。二是嚴格按照《一般物資（服務(wù)）采購管理辦法》實施采購，規(guī)范開展采購信息公開，保證采購質(zhì)量和流程時效。三是對時任工程建設(shè)部經(jīng)理給予批評教育；對工程建設(shè)部經(jīng)辦給予批評教育并責(zé)令書面檢查。

23.關(guān)于“個別項目先開工后決策”問題。

整改情況：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在巡察整改專題民主生活會、年度民主生活會上對項目管理不夠嚴謹、管理能力有所弱化、“三重一大”制度執(zhí)行不夠到位等問題進行深刻反思檢討與自我批評。二是切實改進工作作風(fēng)，強化責(zé)任擔(dān)當，嚴格按照工程項目采購和建設(shè)程序執(zhí)行，責(zé)任落實到人，杜絕類似問題發(fā)生；加強對相關(guān)部門的警示教育和日常管控，提高工作實效，強化建設(shè)項目的事前管理和事中監(jiān)督。三是對時任工程建設(shè)部經(jīng)理給予批評教育；對工程建設(shè)部經(jīng)辦給予批評教育并責(zé)令書面檢查。

24.關(guān)于“重大資金安排、重大事項未按規(guī)定進行事前審議”問題。

整改情況：

（1）針對預(yù)付卸船機款項未上會研究問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在巡察整改專題民主生活會、年度民主生活會上針對此問題開展嚴肅的批評與自我批評并做深刻檢討，統(tǒng)一思想、正視問題，對涉及“三重一大”事項決策過程存在的漏洞進行深刻反省。二是黨群工作部牽頭組織各部門再次對公司《“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》進行認真學(xué)習(xí)，嚴格落實“三重一大”中關(guān)于重大資金及重大事項的審議流程，杜絕類似事件發(fā)生。三是對時任技術(shù)設(shè)備部副經(jīng)理（主持工作）給予批評教育并責(zé)令書面檢查，扣減其2022年績效薪酬5%；對計劃財務(wù)部經(jīng)理給予批評教育。

（2）針對減免貨物港務(wù)費等未上會研究問題。根據(jù)交通運輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于階段性降低貨物港務(wù)費收標準的通知》研究降低貨物港務(wù)費事宜。今后遇國家政策調(diào)整涉及相關(guān)費用變更的情況將及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提交辦公會研究通過后執(zhí)行。

25.關(guān)于“食堂業(yè)務(wù)接待食材采買未見監(jiān)督措施”問題。

整改情況：

采購方式改為由食堂食材定點采購單位配送；按照《食堂管理辦法》規(guī)定，由食堂管理員、采購員和驗收員（庫管員）共同對采購食品的品種、價格、數(shù)量、質(zhì)量等方面進行驗收，驗收合格的，由綜合辦公室負責(zé)人、食堂管理員和驗收員（庫管員）在供方送貨單或收據(jù)上簽字確認。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

26.關(guān)于“黨員教育管理抓得不緊”問題。

整改情況：

（1）針對執(zhí)行“三會一課”制度不規(guī)范問題。一是加強黨員教育管理，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，把握好學(xué)習(xí)頻次，做好學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄等工作臺賬。二是開展2022年度“三會一課”情況自查，對不規(guī)范、不達標的情況進行補缺補漏，并完善相關(guān)記錄。三是對時任黨群工作部主任給予批評教育；對黨群工作部經(jīng)辦給予批評教育。

（2）針對發(fā)展黨員缺少必要環(huán)節(jié)問題。一是組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《福建省屬企業(yè)基層黨務(wù)工作實用手冊》等文件規(guī)定，嚴格對照黨員發(fā)展制度和程序開展黨員發(fā)展工作，避免出現(xiàn)黨員發(fā)展對象擬發(fā)展為預(yù)備黨員未經(jīng)征求黨員和群眾的意見、公示及支委會審查等類似問題。二是對時任黨群工作部主任給予批評教育；對黨群工作部經(jīng)辦給予批評教育。

（3）針對“三提三效”主題黨課僅書記一人完成問題。一是黨支部書記在巡察整改專題民主生活會上對未完成黨課的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行提醒，班子成員針對此問題進行深刻自我剖析。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員均已圍繞學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神主題完成“三提三效”見行動主題活動年度黨課。

27.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”問題。

整改情況：

（1）針對民主生活會相互批評較為溫和問題。一是2022年11月18日、2023年2月14日分別召開巡察整改專題民主生活會、年度民主生活會，針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)班子之間的相互批評，強化紅臉出汗、一針見血的效果。二是通過民主生活會統(tǒng)一認識、對照檢查，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員對民主生活會重要性、嚴肅性的認識，做到黨支部書記對民主生活會成效負總責(zé)，班子成員對本人發(fā)言負責(zé)，真正達到民主生活會發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠班子力量解決矛盾問題的作用。

（2）針對2021年度組織生活會黨員黨性分析材料不符合規(guī)范問題。一是組織生活會黨性分析材料不符合規(guī)范的黨員已對照標準要求完成材料整改。二是對時任黨群工作部主任給予批評教育；對黨群工作部經(jīng)辦給予批評教育。

（3）針對第二黨小組未開展相互批評問題。一是開展第二黨小組全員學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)批評與自我批評的重要性并明確有關(guān)要求。今后將嚴格按照會議主題開展批評與自我批評，并完整做好會議記錄。二是對時任第二黨小組組長給予批評教育。

28.關(guān)于“黨組織工作經(jīng)費管理不規(guī)范”問題。

整改情況：

（1）針對2019-2021年未編制黨組織工作經(jīng)費預(yù)算問題。一是按要求編制2022、2023年度黨組織工作經(jīng)費預(yù)算。今后將嚴格按照《福建省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。二是對時任黨群工作部主任給予批評教育；對黨群工作部經(jīng)辦給予批評教育。

（2）針對黨費使用未經(jīng)黨支部書記簽批問題。一是修訂《財務(wù)支出控制和審批制度》，明確黨建活動經(jīng)費報銷流程須經(jīng)黨支部書記簽批。二是計劃財務(wù)部、黨群工作部組織財務(wù)、黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)福建省財政廳、中共福建省委省直機關(guān)工委《福建省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（閩財行〔2017〕33號）精神，規(guī)范黨費及黨建活動經(jīng)費使用管理并嚴格執(zhí)行。

（3）針對委托第三方承辦活動未簽訂合同問題。一是嚴格執(zhí)行黨務(wù)工作相關(guān)規(guī)定，不能外包的黨務(wù)工作嚴禁外包，確實需要外包的及時簽訂合同，并嚴格審查各項費用指標。二是組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《福建省省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》并嚴格貫徹落實。三是對時任黨群工作部主任給予批評教育；對黨群工作部經(jīng)辦給予批評教育。

29.關(guān)于“企業(yè)文化凝聚力不夠”問題。

整改情況：

一是強化員工的有效溝通意識，并提升相應(yīng)的溝通技巧，為各職能部門創(chuàng)造良好的自由溝通的環(huán)境，使部門形成溝通的習(xí)慣；鼓勵各部門在召開部門會議時邀請其他相關(guān)部門共同參加，在溝通或協(xié)調(diào)中達成一致目標，共同完成工作任務(wù)；開展部門間崗位輪換，使員工了解不同部門運作情況，更好地接收部門間傳遞的信息，通過換位思考理解其他部門的工作難處。二是開展2022年度新員工入職培訓(xùn)。自2023年起，每年對新入職員工開展春季、秋季集中培訓(xùn)各1次。

30.關(guān)于“落實主體責(zé)任不夠到位”問題。

整改情況：

（1）針對2019至今未及時修訂全面從嚴治黨主體責(zé)任清單問題。一是2022年已按照集團要求修訂《全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》并適時更新。二是組織學(xué)習(xí)《全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，進一步明確主體責(zé)任、書記“一把手”主要責(zé)任、班子成員重要責(zé)任和各部門具體責(zé)任等內(nèi)容與任務(wù)分工，推進管黨治黨工作落實落細落地見效。

（2）針對未定期研究黨建工作等問題。2022年，公司支委會召開專題會研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2次。根據(jù)黨建工作責(zé)任制及相關(guān)文件、集團考核細則要求，今后公司支委會每年將至少開展2次專題會研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將其與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。

31.關(guān)于“紀檢監(jiān)察機構(gòu)聚焦主責(zé)不突出”問題。

整改情況：

（1）針對紀檢委員兼管生產(chǎn)經(jīng)營問題。對領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行調(diào)整，黨支部紀檢委員不再兼管公司生產(chǎn)經(jīng)營。目前黨支部紀檢委員由分管黨務(wù)、法務(wù)和組織人事工作的支部委員擔(dān)任。

（2）針對監(jiān)察室參與采購和評標過程監(jiān)督問題。一是經(jīng)支委會研究，廢止原《福建省羅嶼港口開發(fā)有限公司紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督采購管理工作實施辦法》，按照《大宗物資（服務(wù)）采購暫行管理辦法》《一般物資（服務(wù)）采購管理辦法》《設(shè)備采購管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。二是監(jiān)察室聚焦主責(zé)，今后將不再參與物資采購入圍和評標過程監(jiān)督，由物資采購職能部門負責(zé)采購過程監(jiān)督。

32.關(guān)于“監(jiān)督缺乏有效抓手”問題。

整改情況：

一是監(jiān)察室通過參與辦公會、專題會，定期查閱工程月報等形式，加強對重點項目的跟蹤監(jiān)督問效、督查檢查。8號、11號12號泊位工程項目將嚴格按照集團制定的投資計劃和重點任務(wù)節(jié)點要求持續(xù)推進。二是監(jiān)察室針對日常工作中關(guān)于干部隊伍作風(fēng)的苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖并提出意見建議，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正。

33.關(guān)于“‘四種形態(tài)’運用不到位”問題。

整改情況：

一是通過專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“四種形態(tài)”的重要意義，進一步強化黨紀黨規(guī)意識，多下基層了解情況，樹立抓早抓小理念；精準運用“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)，將嚴管與厚愛相結(jié)合，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實。二是運用“四種形態(tài)”，針對此次巡察反饋問題對相關(guān)人員進行組織處理。

34.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”問題。

整改情況：

一是制定《提拔使用干部工作暫行辦法》并組織學(xué)習(xí)。建立與公司發(fā)展相適應(yīng)的選人用人機制，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人原則，根據(jù)干部選拔要求做好民主推薦、民主測評等環(huán)節(jié)，做到公開公正公平；對擬提任崗位意向人選，在民主推薦環(huán)節(jié)將符合基本條件的干部列入候選名單，實行差額民主推薦。二是加強干部人事檔案管理。做好新入職員工個人檔案的接收與審核，根據(jù)審檔中發(fā)現(xiàn)的問題及時補充檔案缺失材料；在干部提任過程中堅決做到未審核完人事檔案不進入下一個程序，確保人事檔案的嚴肅性；組織干部人事檔案管理人員參加檔案管理培訓(xùn)，努力提高干部人事檔案管理人員綜合素質(zhì)，提高工作效率和質(zhì)量。

35.關(guān)于“員工招聘工作缺乏統(tǒng)籌考慮”問題。

整改情況：

一是通過“校招+社招”模式拓寬招聘途徑，擴大招聘信息發(fā)布范圍；積極與專業(yè)對口院校對接，加大人才引進力度。2022年完成員工招聘23人，其中校招17人、社招6人；2023屆首次校招已簽訂就業(yè)協(xié)議書1人。二是針對在社招過程中對郭辰涵、鄭立仙、阮亮亮等三位同志報考資格初審不嚴格的問題，根據(jù)該三位同志工作表現(xiàn)，經(jīng)支委會研究同意，予以繼續(xù)留用，不作清退處理。三是今后招聘工作將事前做好市場摸底調(diào)查，通過人才招聘網(wǎng)站、相關(guān)院校了解相關(guān)專業(yè)市場就職意向，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)的人才需求做好年度招聘計劃、崗位條件設(shè)置；按照招聘崗位條件設(shè)置要求對報考人員應(yīng)聘資格進行嚴格審查，避免出現(xiàn)類似問題。

36.關(guān)于“員工調(diào)整與晉級不透明”問題。

整改情況：

（1）針對未制定“三定”方案問題。在原基礎(chǔ)上制定符合公司當前部門和崗位設(shè)置需求的定崗、定編、定責(zé)《“三定”方案》并持續(xù)調(diào)整完善。

（2）針對崗位調(diào)動無依據(jù)問題。一是制定《員工轉(zhuǎn)崗管理制度》，規(guī)范內(nèi)部員工轉(zhuǎn)崗流程，促進內(nèi)部人員正常流動，合理配置人力資源，提高工作效率。二是經(jīng)考核及支委會研究，該6名員工繼續(xù)留用現(xiàn)工作崗位。

（3）針對不按制度執(zhí)行崗位晉升問題。一是修訂《員工崗位晉升管理暫行辦法》，暢通和拓寬員工晉升渠道，激勵員工通過提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平獲得晉升。二是向全體員工公開晉升結(jié)果，接受員工監(jiān)督，做到公開公平公正。

37.關(guān)于“薪酬激勵導(dǎo)向不明顯”問題。

整改情況：

（1）針對董事長專項獎平均發(fā)放問題。制定《董事長專項獎發(fā)放管理辦法》，激勵在公司經(jīng)營建設(shè)和發(fā)展中勇于創(chuàng)新、做出重大成績或特殊貢獻的人員或集體；董事長專項獎實行差異化分配，體現(xiàn)多勞多得，充分調(diào)動公司全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（2）針對二次分配問題。召開意見征求會，充分征求匯總一線員工的意見建議，修訂生產(chǎn)操作部、技術(shù)設(shè)備部裝卸績效二次分配方案，突出量化指標，并做好對一線員工的宣貫和解釋。

（3）針對薪酬體系向一線崗位傾斜體現(xiàn)不充分問題。制定并實施實行差異化薪酬管理制度，員工薪酬充分體現(xiàn)向一線崗位和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵性崗位傾斜，體現(xiàn)“多勞多得”的原則，發(fā)揮薪酬管理對員工的激勵導(dǎo)向作用；實行一線崗位員工薪酬的裝卸績效部分與作業(yè)量掛鉤，隨著業(yè)務(wù)拓展、作業(yè)量增長，一線崗位員工的收入將明顯提高；加強對后勤管理崗位的考核管理，薪酬分配應(yīng)與工作質(zhì)量和效率成正比。

38.關(guān)于“集團黨委檢查提出的問題仍然存在”問題。

整改情況：

（1）針對擬提任干部廉政對照檢查材料不規(guī)范問題。對2019年以來提任干部廉政對照檢查材料進行全面自查，對照標準對不符合規(guī)定的材料進行修改，并加強審核把關(guān)。

（2）針對“業(yè)務(wù)接待管理不規(guī)范”問題。一是對業(yè)務(wù)接待費進行全面自查。二是綜合辦公室牽頭組織各部門經(jīng)辦人員認真學(xué)習(xí)《業(yè)務(wù)接待管理辦法》，明確區(qū)分商務(wù)、公務(wù)接待的細節(jié)要求，本著嚴格細致、厲行節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)接待審批流程。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

集團黨委巡察組巡察期間向羅嶼港口黨支部移交的信訪件，羅嶼港口黨支部依規(guī)依紀依法核實，均已辦結(jié)。按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，羅嶼港口黨支部對巡察反饋問題的15名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中涉及公司中層干部8人，給予誡勉以上處理1人。

（一）誡勉情況。因“長期少發(fā)3名一線員工薪酬”問題，對綜合辦公室經(jīng)辦予以誡勉談話，扣減其2022年績效薪酬5%。

（二）組織處理情況。對8人予以批評教育，對6人予以批評教育并責(zé)令書面檢查。

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）基本完成事項

39.關(guān)于“對港口經(jīng)營拓展困難問題缺乏破解辦法”問題。

已完成情況：

（1）成立羅嶼港口市場營銷開拓工作專班，由董事長、總經(jīng)理親任組長，加大線下客戶走訪力度，深挖現(xiàn)有客戶潛力，同步開展新客戶、新業(yè)務(wù)拓展。

（2）繼2021年火車首發(fā)華菱連源鋼鐵后，2022年9月，羅嶼港口對華菱湘潭鋼鐵的火車首發(fā)取得成功，閩湘海鐵聯(lián)運輻射范圍得以進一步擴大。

下一步措施：

（1）積極嘗試新貨種的市場開拓。

（2）對接淡水河谷，共同推進40萬噸大型礦石船常態(tài)化靠泊；尋找并嘗試新的江海聯(lián)運合作方向，以長江以內(nèi)的合作碼頭為固定中轉(zhuǎn)點，在提升江海聯(lián)運可行性的同時，減少鋼鐵企業(yè)的運價成本，提高羅嶼港口貨物中轉(zhuǎn)輻射范圍。

完成時限：2023年6月30日

40.關(guān)于“高學(xué)歷員工流失率較高”問題。

已完成情況：

（1）已修訂完善《員工崗位晉升管理暫行辦法》，暢通員工晉升通道，拓展員工發(fā)展空間。

（2）已制定《提拔使用干部工作暫行辦法》和《管理人員競聘上崗管理暫行辦法》，建立科學(xué)的人才選人用人機制；目前正在開展生產(chǎn)操作部副經(jīng)理，鼓勵員工通過正當競爭上崗，營造競爭氛圍。

（3）加大員工招聘工作力度。2022年完成員工招聘23人，其中校招17人、社招6人；2023屆首次校招已簽訂就業(yè)協(xié)議書1人；目前正積極參加2023年春季高校畢業(yè)生招聘活動，為公司發(fā)展儲備人才。

（4）繼續(xù)為員工辦理企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和雇主責(zé)任險等，提高員工的福利保障水平，增強公司的凝聚力和競爭力。

下一步措施：

（1）進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子黨管人才責(zé)任意識，將人才隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，深化干部人事制度改革，以機制創(chuàng)新和人文關(guān)懷營造引人、育人、留人的的良好氛圍。

（2）積極開展校園招聘和社會招聘，重視高學(xué)歷人才的引進和培養(yǎng)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)儲備人才力量；修訂《員工崗位晉升管理辦法》，引導(dǎo)員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，增強員工對公司的信任感、依賴感；修訂《薪酬管理暫行辦法》，注重一線生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵性崗位的薪酬傾斜，充分發(fā)揮薪酬管理對員工的激勵導(dǎo)向作用，解除員工后顧之憂，降低員工流失率；建立富有特色的企業(yè)文化體系，注重人文關(guān)懷，通過工會職工之家等載體，定期或不定期舉辦多形式、高質(zhì)量的文體活動，豐富員工業(yè)余文化生活，牢固搭建公司與員工之間的精神紐帶。

完成情況：基本完成整改，并持續(xù)推進

41.關(guān)于“中層干部隊伍‘后繼乏人’”問題。

已完成情況：

（1）近兩年來，公司中層正職崗位人事變化較大，其中1人由集團派任駐村干部；1人調(diào)任集團江西辦事處負責(zé)人；3人經(jīng)競聘調(diào)任集團部門任職。因任職年限、從業(yè)經(jīng)驗、管理水平等原因，一些部門暫未有合適的正職接替人選。

（2）經(jīng)研究，公司領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整后，由總經(jīng)理助理（高學(xué)歷引進生）全面協(xié)管人力資源、黨務(wù)、法務(wù)工作，彌補一些部門負責(zé)人空缺或業(yè)務(wù)能力不足的短板。

（3）公司首次開展的生產(chǎn)操作部副經(jīng)理內(nèi)部競聘工作已基本完成競聘流程，整體流程規(guī)范，結(jié)果符合實際，為今后人才選拔工作提供了模式上的經(jīng)驗參考。

下一步措施：

（1）強化領(lǐng)導(dǎo)班子人才管理意識，切實提升人才隊伍管理水平，樹立“人盡其才、人盡其用”的人才工作理念，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和市場競爭需要的選人用人機制和環(huán)境。

（2）對公司管理人員現(xiàn)狀進行整體摸排，盡快研究中層干部崗位晉升及調(diào)整問題，為有能力、有業(yè)績、有擔(dān)當?shù)母刹刻峁└?、更適合的職業(yè)發(fā)展平臺；通過內(nèi)部競聘、導(dǎo)師帶徒等形式，著力加強主管層級、青年儲備干部的選拔和培養(yǎng)，多創(chuàng)造適合年輕干部的鍛煉機會和場合，助力人才脫穎而出、青出于藍，逐步形成金字塔型的人才結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象；鼓勵員工通過函授、自學(xué)、遠程教育等形式提高自身知識層級，組織開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)、技能比武活動，在實踐檢驗中大膽啟用高級藍領(lǐng)、技術(shù)專家，將最合適的人才放在最合適的崗位上，發(fā)揮其最大潛能。

完成時限：2023年6月30日，并長期堅持

（二）正在整改尚未完成事項

42.關(guān)于“對建設(shè)一流散貨大港的站位不夠高”問題。

情況說明：

（1）主業(yè)拓展：一是受疫情影響，2022年前3個季度以線上聯(lián)絡(luò)客戶為主，第4季度疫情管控政策放開后，加大線下客戶走訪力度，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊按計劃完成各省客戶拜訪。二是經(jīng)過洽談，現(xiàn)有鋼廠客戶合作穩(wěn)定；2022年吞吐量同比增長12.61%。

（2）一流港口建設(shè)：一是委托上海海事大學(xué)國際航運研究中心編制《羅嶼港口對標世界一流港口規(guī)劃和實施方案》（以下簡稱方案），對標寧波舟山港等世界一流散貨港口，分析行業(yè)發(fā)展趨勢和羅嶼港口自身優(yōu)劣勢，提出未來八年的創(chuàng)建詳細規(guī)劃和方案；成立羅嶼港口建設(shè)世界一流港口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將方案中的各項任務(wù)分解至各部門，按期推進執(zhí)行。二是8號、11號12號泊位工程于2022年9月28日按期開工建設(shè)，將于2025年投產(chǎn)運營；開展13-15號泊位工程項目前期工作，目前已完成可研報告編制、岸線評審等工作；加強港口智能化管理和操作系統(tǒng)研發(fā)，目前已完成裝船機智能化系統(tǒng)研發(fā)與使用，并結(jié)合生產(chǎn)實際推進混配、裝卸無人化；提高混配效率和質(zhì)量，做好保稅堆場貨物精細化管控；科學(xué)規(guī)劃船舶進出港調(diào)度，優(yōu)化裝、卸作業(yè)工藝方案，提升裝卸技能水平，生產(chǎn)作業(yè)效率提升近70%。

（3）選礦項目建設(shè)：委托完成8-15號泊位控制性詳細規(guī)劃（報批稿）編制，待市長辦公會審議通過選礦產(chǎn)業(yè)定位后上報；配合完成選礦項目公司注冊，正在開展項目土地換證等工作。

（4）交易中心建設(shè)：委托大商所、上海鋼聯(lián)編制《福建羅嶼港口建設(shè)鐵礦石交易中心可行性研究報告》，對在羅嶼港口建設(shè)大宗散貨現(xiàn)貨、期貨交割庫制定各期規(guī)劃和框架方案。

下一步措施：

（1）主業(yè)拓展：持續(xù)加大客戶走訪力度，努力拓展各?。ㄊ校╀搹S客戶，并邀請重要客戶到訪羅嶼港口進行業(yè)務(wù)洽談；在鞏固閩、贛等省內(nèi)陸貨源腹地及確保對臺業(yè)務(wù)量穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，努力拓展新客戶、新渠道，嘗試突破長江流域各省水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，孵化湖南、廣東（東部）各鋼廠海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)；聯(lián)合集團江西辦事處，與南昌鐵路集團進行溝通協(xié)調(diào)，爭取鐵路部門在興泉鐵路進港、鐵路運價優(yōu)惠等方面的更大支持。

完成時限：2023年12月31日

（2）一流港口建設(shè)：一是提升站位、立足長遠，結(jié)合年度務(wù)虛會、專題會深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“加快建設(shè)世界一流的港口”的重要指示，形成全司對創(chuàng)建一流港口的信心和共識；依據(jù)編制的《羅嶼港口對標世界一流港口規(guī)劃和實施方案》分解開展相關(guān)工作并按期推進執(zhí)行。二是至2025年，總投資約45億元，完成8-15號泊位和配套堆場建設(shè)，具備每年5000萬噸的港口通過能力；配置國內(nèi)領(lǐng)先的港口裝卸、堆場、流機設(shè)備，同步完成一體化的設(shè)備智能管理平臺和操作系統(tǒng)研發(fā)，提高混配效率和質(zhì)量，裝卸效率達到同行業(yè)先進水平；優(yōu)化多式聯(lián)運體系、推進節(jié)能減排和綠色低碳，提升港口綜合服務(wù)水平，初步形成以羅嶼港口為核心樞紐的散貨供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局；與國內(nèi)外散貨大港密切合作，初步形成具備國際先進水平的鐵礦石現(xiàn)貨集散、混配和交易中心。

完成時限：2025年12月31日

（3）選礦項目建設(shè)：一是2023年，協(xié)調(diào)市政府批復(fù)8-15號泊位控制性詳細規(guī)劃，明確在物流園一期、二期部分倉儲物流規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實施選礦項目（產(chǎn)業(yè)定位）；在目前已形成合作意向選礦項目中確保至少1個項目落地建設(shè)；設(shè)立權(quán)屬供應(yīng)鏈公司，為選礦項目提供配套項目咨詢、尾礦處置、市場營銷等業(yè)務(wù)。二是2024年，嘗試與有潛在合作意向的大型企業(yè)開展選礦項目合作，或進行已投產(chǎn)選礦項目擴能建設(shè)；確保至少1個選礦項目投產(chǎn)，力爭再落地1-2個選礦新項目或擴能項目，選礦產(chǎn)能達到300-500萬噸；與合作貿(mào)易商、口岸部門研究實施保稅選礦模式創(chuàng)新，將選礦業(yè)務(wù)逐步打造成為羅嶼港口特色品牌。

完成時限：2024年12月31日

（4）交易中心建設(shè)：一是以《福建羅嶼港口建設(shè)鐵礦石交易中心可行性研究報告》為基本依據(jù)，對在羅嶼港口建設(shè)大宗散貨現(xiàn)貨、期貨交割庫制定各期規(guī)劃和框架方案；持續(xù)加強業(yè)務(wù)拓展，以新鋼國貿(mào)在莆田設(shè)點為契機，力爭更多鋼廠客戶在莆田設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)。二是至2025年，以選礦項目為突破口，依托與實力貿(mào)易商的合作，在羅嶼港口形成比較成熟的鐵礦石現(xiàn)貨貿(mào)易和交割市場；依托“五泊聯(lián)動”的產(chǎn)能規(guī)模，通過裝卸、混配能力的強化及海鐵、水水物流疏運體系的完善，將羅嶼港口綜合競爭力提升業(yè)內(nèi)較高水平，推進羅嶼港口成為淡水河谷東南亞混礦中心和各大鋼鐵企業(yè)礦石中轉(zhuǎn)、儲備基地，帶動礦石交易在港區(qū)內(nèi)的逐步集聚和成熟。

完成時限：2025年12月31日

43.關(guān)于“對港口人才短缺問題缺乏破解辦法”問題。

情況說明：

公司近幾年人才流失比較嚴重，員工隊伍偏年經(jīng)、后備人才隊伍梯次力量不足，造成人才短缺發(fā)展“后繼乏人”。目前公司比較短缺的有四類人才：一是有較強業(yè)務(wù)技能水平的專業(yè)技術(shù)人員；二是有較豐富管理經(jīng)驗的中層管理人員；三是有業(yè)務(wù)經(jīng)驗的市場開拓人員；四是一線設(shè)備檢修和操作人員。

下一步措施：

（1）開源引才。加大對公司急需的市場經(jīng)營、企業(yè)管理、設(shè)備操作及檢修等崗位人員的校園招聘和社會招聘力度；探索集團內(nèi)部委培交流、管培生等新的人才培養(yǎng)模式并制定相應(yīng)管理辦法。2022年完成員工招聘23人，其中校招17人、社招6人；2023年首次校招已簽訂就業(yè)協(xié)議書1人。

（2）筑巢留才。修訂《員工崗位晉升管理暫行辦法》，規(guī)范員工崗位晉升管理，形成管理崗、技能崗雙向發(fā)展的“雙軌制”晉升通道，為優(yōu)秀員工開辟廣闊的職業(yè)上升空間；推行崗位競聘、導(dǎo)師帶徒等活動，加快優(yōu)秀人才的脫穎而出；對緊缺急需的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵性崗位試行市場化協(xié)議薪酬分配制度，強化薪酬激勵對人才的吸引力；以創(chuàng)建文明單位、青年文明號等為載體，打造企業(yè)“家”文化，創(chuàng)造有利于育人、留人的良好氛圍。

完成時限：2023年12月31日，并長期堅持

44.關(guān)于“聯(lián)檢部門重要工作協(xié)調(diào)未達到預(yù)期”問題。

情況說明：

（1）經(jīng)溝通，2022年聯(lián)檢部門已多次對外貿(mào)船舶進行加班登臨、24小時固廢排查，優(yōu)先保障30-40萬噸級船型進出港。

（2）創(chuàng)建生產(chǎn)動態(tài)群、代理微信群，及時了解聯(lián)檢部門登臨、固廢排查情況；掌握邊檢證檢水尺、船舶作業(yè)的實時動態(tài)，提高整體效率。

下一步措施：

2023年，繼續(xù)加大客戶拜訪力度，聯(lián)合集團江西辦事處和江西各鋼廠，繼續(xù)溝通協(xié)調(diào)南昌鐵路集團，力爭運價下?。焕^續(xù)做好湖南、浙江兩省海鐵聯(lián)運市場培育；積極推動興泉鐵路支線建設(shè)，利用福廈鐵路天窗期，擴大江西、湖南兩省運力。

完成時限：2023年12月31日

45.關(guān)于“歷史賬款處置不及時”問題。

情況說明：

（1）已向中交二航局書面發(fā)函要求收回已墊付的116.47萬元農(nóng)民工工資應(yīng)收款項并已得到對方回函。雙方在函件中達成一致意見，該款項將在原工程結(jié)算款中予以扣回。

（2）經(jīng)協(xié)調(diào)北岸管委會同意，99.22萬元應(yīng)收款將在支付8號泊位后方山體砂石拍賣款后向北岸財政局收回。

下一步措施：

（1）完成原工程結(jié)算后，在結(jié)算款中扣回原墊付的116.47萬元農(nóng)民工工資應(yīng)收賬款。

（2）羅嶼港口和港航公司已確認參加于2023年2月28日進行的8號泊位后方山體資源公開競拍活動。繳交山體資源拍賣款后，向北岸財政局收回原99.22萬元應(yīng)收賬款。

完成時限：2023年6月30日

46.關(guān)于“原法定代表人任期經(jīng)濟責(zé)任審計問題經(jīng)整改后，尚存4項問題仍未整改到位”問題。

情況說明：

（1）輸送機事項。2021年3月，上?？拼笾毓ぜ瘓F有限公司對我司提起訴訟；2022年4月，經(jīng)首審及我司上訴，福建高院駁回至莆田中院重審；2023年2月，莆田中院二次開庭審理，未當庭宣判。經(jīng)持續(xù)性技術(shù)改造，目前帶式輸送機額定效率（9000t/h）已基本達標。

（2）結(jié)算審核事項。于2022年12月召開9號和10號泊位工程結(jié)算審核推進會，工程建設(shè)部委派專人會同造價審核單位廈門港務(wù)建設(shè)集團有限公司入駐第三方中誠信公司，重新對施工單位編制的各單位工程、分部工程、分項工程的竣工結(jié)算材料逐一進行嚴格復(fù)核，保證工程結(jié)算的全面、真實、準確。

下一步措施：

（1）輸送機事項。積極跟進訴訟后續(xù)審判流程。

完成時限：2023年6月30日

（2）結(jié)算審核、預(yù)審支付事項。中交四航局已提交關(guān)于結(jié)算審核報告（調(diào)整稿）的書面反饋意見，正在督促中誠信公司加快復(fù)核進度；中交二航局已提交結(jié)算審核報告（調(diào)整稿）中要求補充完善的相關(guān)材料，調(diào)整后的報告已交其重新確認。

完成情況：已完成

（3）港池勘探事項。為解決今后項目港池水域地勘鉆探部分未能詳實反映水域?qū)嶋H地質(zhì)情況的問題，對正在開展的8號、11號12號泊位項目在初步設(shè)計階段已采用在多波束掃測和地勘鉆探的基礎(chǔ)上增加淺層地震反射法進行海域地質(zhì)物理勘探的新方法，查清港區(qū)內(nèi)淺地層覆蓋層位的分布情況和基巖埋深情況，為疏浚炸礁設(shè)計和施工整體工程量測算提供充分地質(zhì)依據(jù)。

完成時限：2023年6月30日

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0594-5270051；郵寄地址：福建省莆田市秀嶼區(qū)羅嶼港1號；郵政編碼：351100；電子郵箱：[email protected]。

中共福建省羅嶼港口開發(fā)有限公司支部委員會

2023年4月20日